Під час оформлення субсидії у населення виникає багато питань щодо порядку її призначення. Відповіді на найпоширеніші з них надали у Красноармійському УСЗН.
Запитання: Чи має право на отримання житлової субсидії особа, яка фактично проживає у будинку, але не зареєстрована у ньому? Ця людина 3 роки проживала у незареєстрованому шлюбі з власником будинку; 4 місяці тому власник помер. Є спадкоємець за заповітом, який подав заяву про прийняття спадщини, але спадкоємець проживає і зареєстрований за іншою адресою. Хто у цьому випадку має подавати документи на призначення субсидії – особа, що фактично проживає у будинку, чи спадкоємець?
Відповідь: Відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій (п.6), субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб.
В окремих випадках, на підставі рішення комісії та акту обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства, субсидія може призначатися особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні на підставі договору найму (оренди) житла.
Запитання: Мені було призначено субсидію з жовтня. Документи надала в листопаді, рішення отримала 15.12.2015. За жовтень-листопад сплатила за звичайним тарифом без врахування субсидії, як наслідок, утворилася переплата. Питання: чи потрібно мені сплачувати щомісячну обов’язкову плату, чи починати платити після того, як буде використана сума переплати?
Відповідь: Ви можете використовувати суму переплати для оплати послуг, зокрема, не платити обов’язковий платіж або сплачувати обов’язковий платіж частково, доки не вичерпається сума переплати. Потрібно лише стежити, щоб не утворилась заборгованість.
Запитання: Чи можна призначені за субсидією заощаджені кубометри газу в одному місяці використати в другому місяці в межах загального об’єму на опалювальний сезон?
Наприклад, у листопаді 2015 р. людина спалила 200 куб. м з призначених за субсидією 300 куб. м. Чи може вона в грудні спалити 400 куб. м (300 на місяць грудень + 100 заощаджені в жовтні) і платити ту ж суму за субсидією?
Чи може вона в грудні спалити 400 куб. м (300 на місяць грудень + 100 заощаджені в листопаді) і платити ту ж суму за субсидією без переплати?
Відповідь: Сума субсидії, не використана внаслідок економії, може бути використана на оплату житлово-комунальних послуг у наступні розрахункові періоди. Орієнтуватися потрібно на вартість газу (води, електроенергії), яка пов’язана з перевищенням певних обсягів споживання. У наведеному вами прикладі відповідь ствердна: Субсидію було нараховано на оплату 300 куб. м газу – 1438,8 грн. Економія становить 718,8 грн. Ці гроші можуть бути використані для оплати понаднормового використання газу у грудні.
Запитання: Чи законно при оформленні субсидії вимагають довідки (газ, вода, світло).
Відповідь: Відомості від постачальників послуг органи соціального захисту повинні отримувати самостійно. Інформацію постачальники послуг мають надати у п’ятиденний строк з дня отримання запиту від органу соціального захисту. Відповідно, ніяких довідок не мали права вимагати! У переважній більшості випадків, ви маєте подати лише заяву та декларацію про доходи і витрати.
Запитання: Прописали новонароджену дитину в квартирі і нам повідомили що автоматично буде знята субсидія. Підкажіть будь ласка подальші дії, і чи буде субсидія нарахована знову.
Відповідь: У разі зміни у складі зареєстрованих у квартирі осіб, ви маєте протягом місяця повідомити про це орган соціального захисту, який призначав субсидію.
Після отримання такого повідомлення управління соціального захисту має сформувати запити з метою отримання уточненої інформації про склад зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, забезпеченість комунальними послугами і виконати перерахунок субсидії у межах установленого терміну її призначення. При цьому буде враховано збільшення складу сім’ї і відповідно збільшені соціальні норми користування житлово-комунальними послугами для сім’ї.
Також Ви можете подати нову заяву і декларацію. На підставі цих даних орган соціального захисту призначить Вам субсидію на новий термін (12 місяців), з урахуванням збільшення складу сім’ї і на збільшені соціальні норми користування житлово-комунальними послугами. Але при цьому будуть враховані нові дані про доходи членів домогосподарства.
Запитання: За новим законом нашій сім’ї повинна надаватися субсидія, але місцеві органи прислали відмову. Куди нам можна звернутися зі скаргою?
Відповідь: Ви маєте можливість оскаржити рішення чи дії місцевого органу соціального захисту в органі влади, якому він підпорядковується. Зокрема, якщо відмовив районний орган соціального захисту, – можете звернутися до керівництва районної держадміністрації чи виконавчого комітету міської ради. Далі можна звернутися до обласного управління або департаменту соціального захисту населення обласної державної адміністрації. Також Ви маєте можливість захистити свої права у судовому порядку.
Запитання: Якщо у квитанції, наприклад, на оплату води, зазначено «мінус 45 грн.», – я повинна платити щось чи ні. У мене оформлена субсидія.
Відповідь: Невикористана внаслідок економії сума субсидії зараховується виконавцем/виробником як оплата послуг, у тому числі обов’язкової частки платежу домогосподарства, на наступні розрахункові періоди. Це питання врегульовано пунктом 15 “Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій” (затверджене Постановою КМУ від 21 жовтня 1995 р. №848).
Вам могли врахувати невикористані кошти субсидії як переплату. Форма квитанції на оплату послуг встановлюються підприємствами – надавачами послуг. Вам необхідно звернутися до служби збуту підприємства і з’ясувати порядок розрахунку вартості послуг до сплати.
Запитання: Чому при зверненні за призначенням субсидії фізичної особи-платника єдиного податку Хустський міський відділ субсидій не керується абз.7 п.12 Постанови КМУ за № 848 від 21.10.1995 р.(з змінами та доповненнями), пояснюючи це тим, що Міністерство соціальної політики не надало їм механізм розрахунку середньомісячного сукупного доходу платника єдиного податку.
Відповідь: Відмова у призначенні субсидії через відсутність механізму розрахунку середньомісячного сукупного доходу платника єдиного податку є безпідставною.
Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій (п.12 абзац 8) однозначно встановлює порядок врахування доходів для фізичних осіб – підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування. Відмовити у призначенні Вам субсидії можуть лише за наявності обставин, передбачених Положенням.
Запитання: У мене зараз є субсидія. Власний будинок у селі. Газ по лічильнику. Є газкотел, газплита. Якщо я вирішу встановити газколонку, то що мені далі робити і як це буде по субсидії?
Відповідь: Відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій (п. 14, абзац 12), громадянин, якому призначено субсидію, зобов’язаний протягом місяця поінформувати орган соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово-комунальних послуг, купівлю товарів або оплату послуг на суму понад 50 тис. грн. шляхом подання відповідних документів.
На підставі поданих документів щодо зміни умов отримання послуг з газопостачання Вам буде перерахована субсидія, оскільки соціальний норматив користування послугами газопостачання за відсутності газового водонагрівача становить 9 куб. м на особу на місяць, а за наявності газової плити та газового водонагрівача – 18 куб. м на особу на місяць.
Запитання: Чому немає можливості в інтернеті дізнатися про результат надання субсидій? Дуже незручно витрачати час на величезну чергу в задушливому коридорі в Коломийському районному управлінні соціального захисту населення, щоб почути що інформації ще немає.
Відповідь: Форми та способи інформування громадян про призначення/непризначення субсидій визначаються місцевими органами соціального захисту. Але варто зазначити, що зараз Міністерство соціальної політики працює над створенням сучасної інформаційної системи надання субсидій.
Запитання: У будинку зареєстровано 5 осіб, але реально проживають 6. Мова йде про студента, який тимчасово виписаний для навчання у вищому навчальному закладі. Родина сплачує за навчання, за проживання у гуртожитку. Студент утримується повністю на забезпеченні родини (стипендії не отримує, бо навчається на контракті). Але під час нарахування субсидії для родини враховують тільки 5 осіб. Таке не зрозуміло. Яким чином можна розв’язати протиріччя?
Відповідь: Субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу.
У Вашому випадку жодного протиріччя немає, адже субсидія надається на оплату житлово-комунальних послуг. Студент не зареєстрований в житловому приміщенні і не проживає, отже послуги на нього не нараховуються.
Запитання: Чи має право на отримання субсидії іноземець, який має посвідку на постійне проживання в Україні?
Відповідь: Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій не встановлює обмежень щодо громадянства при наданні субсидій. Субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні осіб. В окремих випадках субсидія може призначатися особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла.
Для призначення субсидії необхідно подати заяву та декларацію про доходи і витрати. У Декларації вказуються відомості про всіх осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові, дати народження, серії і номера паспорта, ідентифікаційного номера таких осіб.
В.М. Копилова, заступник начальника УСЗН Красноармійської міської ради
