Народный депутат Украины Александр Фельдман зарегистрировал законопроект “О праве граждан на внесение законопроекта, при наличии не менее 100 000 подписей в его поддержку”.
Право граждан Украины на участие в управлении государственными делами гарантировано Конституцией Украины. Граждане Украины могут принимать участие в законодательном процессе как непосредственно (через референдум), так и опосредовано – через органы государственной власти, которые являются субъектами законодательной инициативы.
Вместе с тем, институт референдума в Украине является единственно возможной формой непосредственного участия граждан в законодательном процессе. К тому же, эта форма участия не имеет активного практического применения.
Таким образом, согласно Конституции и Законам Украины, участие граждан в законодательном процессе может быть реализовано преимущественно в опосредованных формах, что существенно ограничивает нормотворческую инициативу гражданского общества – сказано в пояснительной записке к законопроекту.
Народный депутат предлагает расширить права на участие гражданского общества в законотворческом процессе путем предоставления гражданам права на внесение в Кабинет Министров Украины проектов законов, при условии что: – законопроект предварительно получит письменную поддержку не менее 100 000 граждан Украины; – подписи в поддержку законопроекта собраны не менее чем в пяти областях и не менее чем по 15 000 в каждой области; – нормы законопроекта не противоречат положениям Конституции Украины, не вносят изменений в Конституцию Украины, не имеют целью изменение территории Украины, не касаются вопросов налогов, бюджета и амнистии, не предусматривают предоставление согласия на обязательность международных договоров Украины.
При условии выполнения указанных требований, Кабинет Министров Украины втечение трех месяцев со дня поступления законопроекта, обязан подать его на рассмотрение в Верховную Раду Украины, опубликовать в газете “Урядовий Курьер” и на сайте КМУ.
Законопроект предусматривает, что если поданная законодательная инициатива не соответствует предусмотренным требованиям, то на основании вывода Министерства Юстиции Украины, Кабинет Министров Украины возвращает законопроект его инициатору. Возвращение законопроекта может быть обжаловано в административном суде.