3 октября Верховная Рада Украины проголосовала за принятие президентского законопроекта №6232 о судебной реформе, внеся изменения сразу в несколько процессуальных кодексов: хозяйственного, гражданского и административного судопроизводства.
После подписания закона президентом единственной кассационной инстанцией в Украине становится Верховный Суд, а его судей будет утверждать лично глава государства – чем увеличивается президентское влияние на судебную власть.
Вторая важная новация – осуществлять представительство интересов частных лиц и предприятий в судах будут исключительно адвокаты.
Эти нормы вступят в силу со следующего года. С одной стороны – это повысит качество юридической помощи, с другой – оставит без работы тысячи юристов.
Еще одним важным нововведением является внедрение Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы – так называемого «электронного суда». Теперь обмен информацией между судами и участниками процессов будет осуществляться исключительно в электронной форме.
Ответчики, третьи лица, свидетели, место проживания, место нахождения или работы которых неизвестно, будут вызываться в суд через объявление на официальном веб-портале Судебной власти Украины. Другими словами, чтобы человеку узнать, не является ли он стороной по какому-нибудь делу, ему придется постоянно мониторить информацию на судебном портале.
«Цель принятия закона – обеспечить справедливую, непредвзятую и своевременную защиту прав и свобод граждан в суде», – говорится в пояснительной записке к документу.
Но что же меняет принятая судебная реформа для обычных украинцев?
Нет денег – нет суда
Главное новшество судебной реформы – для открытия производства истец обязан будет внести на депозитный счет суда некий «залог» – деньги для обеспечения возможного возмещения предстоящих расходов ответчика на профессиональную юридическую помощь. Если же это не будет сделано, суд может отказать в иске. Это фактически делает судебный процесс доступным лишь для богатых людей. Например, если кто-либо захочет судиться с коммунальным монополистом из-за отсутствия отопления, то пенсионеры элементарно не “потянут” затраты.
Документ также предусматривает пересмотр ставок судебного сбора. Он не повышается для судов первой инстанции, а только для тех, кто захочет подать апелляцию или кассацию.
Срок рассмотрения дел может затягиваться
Время рассмотрения споров может увеличиваться из-за принятой нормы, что если судья более 14 дней не находится на рабочем месте, дело должно быть автоматически перераспределено на другого судью. Если судья ушел в отпуск или заболел, дело передадут другому судье, и все начнется сначала. Эксперты считают, что шансы получить какое-то решение по делу истец просто может потерять.
Вводятся штрафы для сторон
За умышленное затягивание процесса, подачу необоснованных исков и саботаж рассмотрения дел для сторон введены штрафы. Юристы расценивают эту норму неоднозначно. К примеру, если судья будет предвзято относиться к делу, то у сторон спора мало шансов дойти до решения, потому что судья будет их без конца штрафовать. Или у человека просто могут закончиться финансовые возможности принимать участие в процессе, и он не будет допущен до подачи исков или жалоб для защиты своих прав.
Журналистов и общественность могут не допускать на судебные заседания
По новым нормам закона, суд сможет ограничить доступ в зал судебных заседаний людей, желающих присутствовать в открытом судебном заседании, ввиду отсутствия «свободных мест» (такие нормы содержатся в ч. 2 ст. 7 ГПК, ч. 3 ст. 10 КАСС, ч. 3 ст. 9 ХПК в редакции законопроекта). Это положение позволит судьям избегать общественного контроля, назначая рассмотрение дел в кабинетах или маленьких залах.
Суд по своему усмотрению сможет запретить фотофиксацию или видеозапись открытого судебного заседания, если они “мешают ходу судебного процесса” (ч. 7 ст. 7 ГПК, ч. 8 ст. 10 КАСС, ч. 8 ст. 9 ХПК).
Постановления против бизнеса
В принятом Радой законе появилась норма, по которой судья сможет в одностороннем порядке выносить постановления против фирм и юрлиц, даже если они не являются участниками процесса. Закон дает право судье делать это, если он вдруг заметил “недостатки в деятельности” тех или иных компаний, когда рассматривает дело, где эти компании упоминаются.
Нельзя конфисковать имущество родственников коррупционеров
Иски о необоснованности владения активами нельзя будет предъявлять связанным лицам. Это означает, что если у коррупционера конфискуют имущество, то все, что записано на его бабушек, детей и жен, останется “в семье”.
Судебных экспертов может назначать только суд
Стороны процесса лишаются права самостоятельно выбирать и привлекать судебного эксперта. Полномочия привлекать эксперта будут иметь только следственный судья и суд (ст.ст. 242, 243, 244, 332, 509 УПК в редакции законопроекта). При этом монополию в осуществлении судебных экспертиз будут иметь только государственные специализированные учреждения. Это приведет к существенному сужению права на защиту и конституционного принципа состязательности сторон.
orbita.dn.ua, по материалам Страна.UA
