15 января в малом зале Покровского горсовета состоялась презентация Комплексной схемы размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности в городе Покровске.
Мероприятие планировалось как общественные слушания, на которые приглашали всех желающих. Об этом было объявлено в средствах массовой информации, поставлены в известность депутатский корпус и Координационный комитет самоорганизации населения. Однако диалога с общественностью не получилось – на встречу пришли лишь несколько депутатов и представители СМИ. А несмотря на то, что схема была обнародована на сайте городского совета еще 19 декабря, многие из присутствующих видели ее в первый раз.
Начальник отдела градостроительства, архитектуры и земельных отношений Покровского горсовета Ольга Дмитриева напомнила, что решение о разработке комплексной схемы было принято в июле прошлого года – за него проголосовали 20 депутатов из 21 присутствующего на сессии. Полгода велась работа над проектом, услуги проектировщика обошлись городу в 180 тысяч гривен.
Обосновывая необходимость принятия документа, Ольга Дмитриева пояснила, что законодательство не дает четких рекомендаций относительно размещения временных сооружений. Поэтому отделу градостроительства и архитектуры бывает сложно найти аргументы для отказа предпринимателям, попросившим разрешения на установку. Уже имеется печальный опыт, когда заказчик, которому город не согласовывал размещение временного сооружения, обратился в суд и выиграл дело.
Выходом из ситуации, по словам Ольги Дмитриевой, является комплексная схема. Во-первых, после ее принятия ларьки можно будет устанавливать только в отведенных для этого местах. А, во-вторых, временные сооружения уже не смогут иметь произвольный вид, а должны будут соответствовать одному из утвержденных архитектурных типов.
Земельные участки под временные сооружения будут предоставляться по итогам проведения аукционных торгов с участием не менее трех заявителей. В условиях торгов будут оговорены вид сооружения и благоустройство прилегающей территории.
Ольга Дмитриева подчеркнула, что перед проектировщиками не ставилась задача «занять» все свободные места. При разработке комплексной схемы учитывались ранее принятая градостроительная документация «Распределение территорий микрорайонов», количество жителей, их нормативная потребность в объектах благоустройства и зеленых насаждениях, число имеющихся торговых точек, расположение коммуникаций и другие критерии.
На соответствие государственным строительным нормам проверялись и существующие временные сооружения, которые также отражены на схеме. Как пояснила Ольга Дмитриева, рано или поздно их владельцам придется продлевать договоры аренды, а для этого потребуется привести объекты в соответствие с утвержденными архитектурными типами.
Когда присутствующим предложили высказаться по поводу представленной схемы, мнения разделились. Наталья Иваньо отметила, что в ее избирательном округе и так достаточно торговых точек, чтобы сооружать новые. Тем более, по ее мнению, не следует выделять участки рядом со школами, где могут появиться ларьки с чипсами и другими вредными продуктами.
«По поводу «Лазурного» я разговаривала со старшими домов. Там люди категорически против захламления территории, потому что нет нормальных парковок, до сих пор не до конца благоустроены площадки», – сообщила Наталья Иваньо, а главный архитектор подтвердила, что Наталья Викторовна действительно передала протокол с мнением жителей округа – единственная среди коллег-депутатов.
Владимир Марин пытался понять, чем руководствовались проектировщики при составлении схемы, предложил устанавливать киоски группами по несколько штук (дешевле для застройщиков и удобнее для покупателей) и философски заметил: «У нас нет ничего более вечного, чем временные сооружения».
Александр Швайко перечислил плюсы принятия схемы: она позволит упорядочить установку павильонов, а город получит дополнительные поступления в бюджет, новые рабочие места и здоровую конкуренцию в бизнесе. Павел Глебский предложил обязать всех предпринимателей, желающих установить ларьки, получать согласование от местных жителей. Но идея была раскритикована как не предусмотренная законом и неосуществимая.
Обсуждения длились долго и подчас довольно бурно. Но в итоге Ольга Дмитриева с сожалением констатировала, что на сборах не прозвучало главного, ради чего они затевались: конкретных аргументированных предложений. Поэтому сошлись на том, что в ближайшие дни депутаты поработают на своих округах, чтобы собрать предложения и замечания жителей и до 21 января передать в отдел градостроительства и архитектуры.
После окончания общественных обсуждений распоряжением городского головы будет создана комиссия численностью от 25 до 50 человек. Она рассмотрит все поступившие предложения и отправит проектировщику те, которые сочтет целесообразными. Окончательным этапом принятия схемы станет утверждение на сессии Покровского горсовета. Впрочем, отметила Ольга Дмитриева, депутаты прошлых созывов дважды пытались утвердить подобную схему для центра Покровска, но оба раза безрезультатно.
Ниже приводится проект Комплексной схемы временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности для разных районов Покровска. Черными квадратами обозначены существующие временные сооружения, красными кружками – проектируемые сооружения площадью не более 30 м2 без ограничения по видам деятельности, синими кружками – проектируемые не более 6-8 м2 для продажи питьевой воды и хлебобулочных изделий. Красным пунктиром обведены 100-метровые зоны вокруг школ и детских садов, в которых запрещена продажа табачных изделий и алкогольных напитков. Всего, по словам Ольги Дмитриевой, схема предусматривает 90 возможных мест для новых сооружений.
