В следующем году шахтеры при авариях уже могут и не дождаться оперативной помощи бойцов горноспасательной службы Украины. Предложенное Минуглепромом и Минфином бюджетное финансирование ГВГСС в 2011 году практически наполовину уничтожит кадровый потенциал службы, заниматься спасением горняков будет попросту некому, да и нечем.
Как сообщил председатель объединенной профсоюзной организации горноспасателей Украины Виктор Мясоедов, бюджет службы на следующий год должен будет уложиться в 329 млн. 321 тыс. грн., что составляет 44% от необходимого объема. С таким бюджетом будет сокращено 42% (!) всех работников ГВГСС, в том числе 78 (!) горноспасательных отделений, 4 (!) горноспасательных отряда, а также приведет к ликвидации единого учебно-оперативного отряда.
Кроме того, с таким бюджетом у ГВГСС не будет средств для приобретения необходимых материалов и оборудования, страхования респираторного состава, начнут расти долги по налогам, обязательным отчислениям в социальные фонды и Пенсионный фонд Украины. Даже оперативно прибыть на место аварии горноспасатели уже не смогут, в 2011 году на приобретение горюче-смазочных материалов не предусмотрено ни копейки.
«Кому нужно уничтожить службу спасения шахтеров?! Минуглепрому?! Властным структурам?! Зачем ставить ГВГСС на грань выживания?!», – возмущаются бойцы государственной военизированной горноспасательной службы.
«Удивляет и возмущает отношение Министерства угольной промышленности, властных структур к проблемам горноспасательной службы, – говорит Виктор Мясоедов. – Нам страшно, что только аварии и катастрофы, которые, к сожалению, нередко случаются на угольных предприятиях, заставляют власть вспомнить о ежедневном подвиге наших бойцов. Они, рискуя собственной жизнью, спасают других, а в благодарность государство урезает финансирование, тем самым, разрушая мощную горноспасательную службу, которая сегодня одна из лучших по всем показателям в мире. Это подтверждают победы наших горноспасателей на международных соревнованиях в США, Польше, Китае и других странах».
Письма с обоснованием каждой копейки необходимого бюджета ГВГСС направлены объединенной профсоюзной организацией, руководством горноспасательной службы в Минуглепром, Минфин. Но реакции нет.
Просто поражает тот факт, что служба, которая ежегодно экономит государству миллиарды гривен, спасает сотни бесценных человеческих жизней не может получить необходимого финансирования. Только с начала 2010 года горноспасателям пришлось устранять последствия 60 аварий и аварийных ситуаций. При этом спасено материальных ценностей угольных предприятий более чем на 3 млрд. 800 млн. грн. (!), из зон поражения выведены тысячи горняков.
Предложенный министерствами финансов и угольной промышленности бюджет ГВГСС на 2011 год – это уже второй шаг по уничтожению горноспасателей. Первый был в 2009 году, тогда финансирование службы составило всего 196 млн. 140 тыс. грн. (для сравнения, в 2008 году бюджет ГВГСС составлял 280 млн. 176 тыс. грн.).
«Финансирование службы в 2009 году не обеспечило наших потребностей, – с болью вспоминает Виктор Мясоедов. – Впервые за годы независимого государства было проведено сокращение численности на 785 человек, сокращено 50 горноспасательных отделений. В течение всего 2009 года личный состав работал без вознаграждений, надбавок и премий. В нарушение Закона «О бюджете» и всех нормативных документов, утвержденных на уровне законов и положений, оклады были установлены из расчета минимальной зарплаты 545 грн.».
Да и в 2010 году с большим трудом удалось избежать вынужденных массовых сокращений. Служба была профинансирована в размере 274 млн. 821 тыс. грн. (еще раз подчеркиваем, в 2008 бюджет составлял 280 млн. 176 тыс. грн.). И только жесткими мерами по замораживанию роста зарплат, чтобы уложиться в выделенные средства, удалось сохранить квалифицированные кадры коллектива. Удалось избежать массовых сокращений, но многие бойцы ушли сами на более высокооплачиваемые работы. В нарушение законодательства заработная плата сотрудников ГВГСС рассчитывается на весь 2010 год из уровня минимальной зарплаты в 669 грн. Напомним, с 1 октября т.г. уровень минималки в стране составляет 907 грн.
Если сегодня ГВГСС потеряет свои квалифицированные кадры, то восстановить боеготовность отделений будет невозможно, так как для обучения квалифицированного бойца или командира-горноспасателя для работы в экстремальных условиях в газозащитном аппарате необходимо не менее 5-6 лет, – подтверждает мнение экспертов Виктор Мясоедов.
Профсоюзный лидер объяснил, что все рабочее время оперативного состава вне аварий направлено на тренировки. Они проводятся в экстремальных условиях, приближенных к самым критическим ситуациям, с которыми личный состав встречается при авариях и катастрофах. И далеко не все выдерживают такие нагрузки.
За последние годы руководство ГВГСС и объединенная профсоюзная организация горноспасателей Украины неоднократно обращались в различные инстанции, требовали уделить должное внимание бюджетному финансированию службы. Проблемные вопросы поднимал и председатель Укруглепрофсоюза, народный депутат Виктор Турманов.
Внимание-то уделили, только ведет оно к уничтожению ГВГСС. В соответствии с законодательством горноспасатели как военизированные части не имеют права проводить забастовки и другие формы акций протеста. А так бы под Кабмином уже стучали каски спасателей шахтеров.