До конца текущего года в Покровске будет проводиться отлов бродячих собак возрастом старше трех месяцев. На эти цели из городского бюджета предусматривается направить 199 тысяч 290 гривен. Заказчик услуги – КП «Управление городского хозяйства» в лице главного инженера Алика Тумасова – уже заключил договор с победителем тендера на выполнение услуг по отлову животных – ФЛП из Харькова Александром Лупальцовым. Условия процедуры и текст договора можно найти на сайте публичных закупок «ProZorro».
Основанием для заключения такого договора является Программа регулирования численности бездомных животных в городе Покровске на 2017-2020 годы, утвержденная решением городского совета №7/33-23 от 20 апреля 2017 года.
Согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора, стоимость услуги по отлову одной собаки составляет 2 тысячи 190 гривен. Таким образом, выделенной суммы хватит на то, чтобы в городе стало меньше на 91 бродячее животное. Однако в тексте уточняется, что цена договора и стоимость одной услуги может быть уменьшена или увеличена по взаимному согласию сторон.
Предполагается, что исполнитель будет проводить отлов бездомных собак по письменной заявке заказчика, и будет иметь право самостоятельно решать дальнейшую судьбу животных – в соответствии с существующими нормативными актами. Расчеты с исполнителем будут производиться на протяжении пяти дней с момента подписания акта выполненных работ путем безналичного перечисления заказчиком всей суммы средств, указанной в акте.
Пункт 8.2 договора гласит, что стороны обязуются не разглашать третьим лицам дату и время проведения отлова. В случае если в указанном месте не окажется животных (п.3.1), или же кто-то воспрепятствует отлову, оформляется акт с указанием причин невозможности выполнить услугу. Документ подписывается представителем заказчика на месте.
Согласно дополнительным условиям договора (раздел 9), считаются бездомными и подлежат отлову (на основании статьи 24 ЗУ «О защите животных от жестокого обращения») домашние животные, которые находились без собственников на улицах, площадях, рынках, в скверах, садах, парках, дворах, общественном транспорте и других общественных местах.
В случае если после отлова о своих правах на собаку заявит ее хозяин, имеющий документальное подтверждение права собственности, заказчику предоставляется право обратиться к исполнителю с письменным заявлением о возврате животного. При этом собственник должен будет компенсировать стоимость отлова, а также затрат на ветеринарное обслуживание и содержание собаки в приюте. При отсутствии письменного заявления и подтверждающих документов животное будет считаться бездомным, и право решать его дальнейшую судьбу переходит к исполнителю – так гласит закон.
Журналисты «Орбиты» связались по телефону с Александром Лупальцовым, который сообщил, что готов начать работу по отлову бродячих собак в Покровске при поступлении официальной заявки от Покровского городского совета или управления городского хозяйства.
«Собаки, которых мы будем отлавливать, отправятся в Харьков, где будут содержаться в специальном приюте – Центре обращения с животными, расположенном на проспекте Гагарина, 358, – рассказал Александр Сергеевич. – Хочу заверить защитников животных и всех жителей Покровска: речь ни в коем случае не может идти о возможном усыплении или любом другом жестоком обращении. Согласно законодательству, право на медицинскую эвтаназию имеют только ветеринарные врачи, у нас нет лицензии на ветеринарные действия. Мы на основании заключенного договора с приютом передаем животных на содержание в Центр. Способы отлова у нас также гуманные, без физического воздействия: от «просто взять на руки» до применения жесткого или гибкого поводков, спецмешков или клеток-ловушек – для случаев, когда животное не идет на контакт».
Напомним, в 2017 и 2018 годах с целью регуляции численности бездомных собак городские власти Покровска сотрудничали со специалистами также из Харькова – общественной организацией «ЗооКонтроль». Однако, в отличие от условий договора с ФЛП Лупальцовым, эта организация проводила отлов, стерилизацию и чипирование собак на территории города, выпуская их после этого в привычную среду обитания.
Помимо этого, ранее руководство города заявляло о намерении бороться с проблемой бездомных животных собственными силами – путем создания карантинного центра при КП «УГХ», где отловом и стерилизацией уличных собак должны были заниматься местные специалисты-ветеринары.
Телекомпания «Орбита» попыталась выяснить, почему пришлось отказаться от услуг «ЗооКонтроля» и заработал ли карантинный центр, для которого даже было приобретено спецоборудование. С этими вопросами мы обратились к руководству Управления городского хозяйства.
«Действительно, ранее мы работали с другой организацией, которая занималась отловом, стерилизацией и чипированием бездомных собак. Однако быстро решить проблему с сильно возросшей за последние годы популяцией этих животных такими методами не удалось, работа не привела к желаемому результату, – говорит начальник КП «УГХ» Николай Касьян. – Думаю, что большая часть жителей нашего города на себе испытала угрозу от стай агрессивных собак. Известно множество примеров напуганных детей и стариков, людей, которые с опаской обходят скопления этих животных по пути на работу и обратно. Поэтому мы решили кардинально изменить подход к решению этого вопроса и привлекли других специалистов, которые будут отлавливать и увозить бродячих собак из Покровска в специальный приют. Они гарантируют, что при системной работе популяция животных в городе существенно снизится. К концу года проанализируем первые итоги и определимся, с какими фирмами стоит работать в дальнейшем».
По словам руководителя УГХ, только в городском Контактном центре зарегистрировано около 130 жалоб жителей Покровска по поводу бродячих собак. Люди уже не просят, а требуют обезопасить их жизнь и здоровье. Аналогичные обращения поступают практически при каждой встрече руководителя коммунального предприятия с квартальными.
По поводу организации работы карантинного центра при Управлении городского хозяйства Николая Касьян пояснил, что оборудование для него действительно закуплено, есть понимание того, как он должен функционировать. Однако этот вопрос долгосрочный – нужно не только финансирование, но и достаточное количество подготовленных специалистов, ветеринаров – которых сегодня в городе не хватает.
«Для начала решим самый острый вопрос – безопасности граждан. Все остальное – в том числе строительство в черте города питомника для содержания бездомных животных – также не снимается с повестки дня, и этим мы будем заниматься, – добавил Николай Николаевич. – На самом деле стерилизация собак, по европейским меркам, не является гуманным способом регуляции их численности. К тому же, после операции животных необходимо продержать несколько дней в карантине, отпустить, а через определенное время потребуется новый отлов и прививание. Таким образом, с каждой группой собак необходимо заниматься до месяца. В других странах и крупных городах Украины, с которыми мы связывались, – таких, как Харьков, Одесса, Николаев, Днепр – эта проблема решается благодаря системному подходу. Мы также хотим пойти по этому пути».
Начальник УГХ также сообщил, что заявка на приезд в Покровск специалистов от ФЛП Лупальцова, с которым был заключен договор, будет оформлена уже в ближайшие дни.
Пока готовился к выходу этот материал, на сайте электронных петиций Покровска появилось обращение к городским властям с требованием расторгнуть договор между КП «УГХ» и ФЛП Лупальцовым на услуги по отлову животных. Автором петиции является Дарья Корх.
