К этому решению шли долгие годы. Шли разными путями, но с одинаковым результатом – неудовлетворительным. Очередной документ, обязывающий установить терминалы для безналичного расчета, давал предпринимателям – торгующим, питающим общественность и оказывающим услуги – срок до 1 января 2012 года.
Популяризировать «пластик» у нас пытаются уже больше десяти лет. В Верховной Раде несколько раз появлялись соответствующие законопроекты – но депутаты их даже не рассматривали. И только в октябре 2004 года попытка увенчалась успехом – закон «О платежных системах» был дополнен пунктом об обязательном приеме платежных карточек, а чуть позже Кабмин издал соответствующее постановление. Надо сказать, ни закон, ни «постанова» толком не заработали: хотя банки к 1 января 2010 года установили порядка 90 тысяч терминалов, уровень расчетов при помощи банковских карточек оставался крайне низким. Доля безналичных операций в Украине едва превышает пятипроцентную отметку.
Разумеется, банки, которые получают комиссионные в виде процентов от суммы каждой покупки, оплаченной при помощи терминала, очень заинтересованы в широком использовании безналичного расчета. Неудивительно, что в сентябре позапрошлого года правительство снова предприняло попытку ввести «пластик» в активный оборот. Вышло очередное постановление, определяющее, кому и когда нужно поставить терминалы.
Так, в городах с населением свыше 100 тысяч человек установить аппараты для безналичного расчета требовалось еще до 1 июля прошлого года. Терминалы должны были появиться практически у всех субъектов хозяйствования, которые осуществляют деятельность в сфере продажи товаров, общественного питания и услуг и при этом используют регистраторы расчетных операций (РРО). Коммерсанты из малых городов – в которых проживает от 25 до 100 тысяч и в число которых входит Красноармейск – получили отсрочку до 1 января 2012 года. Так что вот уже месяц, как пробило время «Ч».
Сколько терминалов насчитывается в Красноармейске, выяснить не удалось. Не увенчалась успехом и попытка раздобыть сведения о том, кто и каким образом должен контролировать выполнение постановления Кабмина. Как нам объяснили сотрудники Управления экономики Донецкой облгосадминистрации, из Киева еще не «спустили» никаких документов, регламентирующих процедуру контроля. Займется, им, возможно, Госпотребинспекция – но структура находится в стадии реорганизации.
Так что озадаченные предприниматели пока могут спать спокойно – вопрос на неопределенный срок завис. Да и ответственность за невыполнение требований постановления самая что ни на есть условная. Отсутствие терминала может быть квалифицировано разве что как нарушение порядка проведения расчетов. За него, согласно статье 155-1 КУоАП, полагается штраф в размере от 2 до 5 необлагаемых минимумов – это 34-85 гривень. Заплати и спи спокойно – до следующей проверки. Правда, в свой очередной визит контролеры оштрафуют на большую сумму – за повторное нарушение. Штраф составит от 5 до 10 минимумов – что тоже, согласитесь, не критично.
При всем при этом большинству предпринимателей от нововведения радости мало. Чтобы установить терминал, нужно разные документы оформлять – а это и деньги, и время. Хорошо еще, если аппарат будет установлен за счет банка. Выиграют от появления терминалов разве что предприниматели городов, которые будут принимать «Евро» – иностранцы привыкли рассчитываться с помощью карточек. Не будет терминалов – не удастся заработать во время чемпионата.
В развитых странах преимущества безнала давно усвоили. Даже в Восточной Европе с помощью карточек рассчитываются в тридцати случаях из ста. А вот украинский покупатель консервативен и цифрам на электронном табло предпочитает наличку в кошельке. А что? Нас порой даже банкоматы обсчитывают, когда зарплату выдают!
Как бы там ни было, понятно: будущее именно за таким способом расчета. Рано или поздно электронные деньги вытеснят наличные. Вот только хотелось бы, чтобы переход к безналичному расчету был выгоден для всех – и для банкиров, и для предпринимателей, и для покупателей.
Альбина ДРУЖБИНА, «Орбита»