3 октября Верховная Рада Украины проголосовала во втором чтении за законопроект №6614 «О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины относительно повышения пенсий». Этим документом внедряется предложенная Кабинетом министров пенсионная реформа. За соответствующий законопроект проголосовали 288 народных депутатов, против – 8, воздержались – 23. Не голосовали 27 народных избранников. Если президент подпишет документ, пенсии повысят уже с 1 октября.
Предложено восстановить дифференциацию размеров пенсий в зависимости от полученного заработка и страхового стажа. Кроме того, должен произойти пересмотр условий перерасчета (индексации) пенсий, а также ежегодный перерасчет пенсий путем увеличения показателя средней заработной платы.
Закон предлагает пересмотр условий назначения пенсии по возрасту в 60 лет с 1 января 2018 года. Вместе с тем застрахованное лицо вправе самостоятельно определить свой пенсионный возраст.
Предлагаем обзор основных изменений, которые привнесет в жизнь украинцев принятая пенсионная реформа.
Выход на пенсию
Предусматривается, что пенсия будет начисляться украинцам по достижению ими 60-летнего возраста при наличии страхового стажа не менее 25 лет. Для граждан, которые проработали 15-25 лет, пенсионный возраст будет наступать в 63 года, а имеющие стаж до 15 лет смогут оформлять пенсию только по достижении 65 лет.
Одновременно государство может назначать временную помощь гражданам, у которых на момент достижения 65 лет не будет и 15 лет страхового стажа.
Закон также предусматривает поэтапное, в течение 10 лет, увеличение периода страхового стажа. Так, до 2028 года для выхода на пенсию рядовому гражданину нужно будет наработать 35 лет стажа. Эта норма принята для того, чтобы не поднимать пенсионный возраст. Объем помощи будет определяться исходя из уровня доходов семьи пенсионера.
Увеличение размера пенсий
Пенсии пересчитают для более чем шести миллионов украинцев. Последний пересчет происходил в 2007 году, когда средняя заработная плата была в три раза меньше сегодняшней. Законодатели предусматривают, что после проведения пенсионной реформы в Украине в 2017 году минимальная пенсия вырастет на 11% – до 1452 гривен. Однако для одних категорий граждан увеличение составит около 50 гривен, для других – более тысячи гривен.
По словам председателя парламентского комитета соцполитики Людмилы Денисовой, перерасчет увеличит пенсии в среднем на 700 гривен. Коэффициент, используемый при расчете пенсий, уменьшается с 1,35 до 1,0. При этом старые пенсии пересчитают по новому показателю средней заработной платы, а не по тому, который был актуален на момент назначения этих пенсий.
Индексация пенсий будет проводиться автоматически с ориентировкой на среднюю зарплату и без дополнительных решений Верховной Рады или правительства.
Повышение размера пенсий произойдет благодаря привязке минимальной пенсии к прожиточному минимуму.
Также отменяется 15% налогообложения пенсий работающим пенсионерам. В Украине это коснется около 500 тысяч человек.
Пенсии для отдельных категорий граждан
Пенсионная реформа предусматривает предоставление гарантий для инвалидов с детства, детей-инвалидов, пенсионеров, не имеющих полного стажа и лиц, которые не имеют права на пенсию и получают сейчас 949 гривен. Размер пенсии для них увеличится на 45% и составит 1373 гривны. На сегодня в Украине таких граждан около миллиона.
Реформа отменяет назначение пенсий госслужащим за выслугу лет и вводит единую формулу расчета размера пенсий, которая привязывает его к объему взносов в Пенсионный фонд в течение жизни.
Кроме госслужащих, народные депутаты ввели единые подходы для исчисления пенсий научным работникам, должностным лицам местного самоуправления, прокурорам, работникам НАБУ и НАЗК.
Особое начисление пенсий получат военнослужащие. Это урегулируют отдельным законом.
Накопительная система
Кабмин обязался в срок до 2019 года разработать накопительную пенсионную программу – подобно такой, которая действует в развитых странах. Сначала она заработает для украинцев в возрасте до 35 лет, впоследствии – и для всех остальных возрастных категорий.
Ряд СМИ отмечают, что пенсионные законопроекты, которые рассматривала Верховная Рада, не являются реформой по сути, а только совершенствуют старую солидарную пенсионную систему.
Под реформой эксперты понимают переход к системе, где солидарная часть составляет лишь треть пенсионных средств. Вторая – накопительная, а третья – добровольная накопительная. Но такие изменения чиновники и парламентарии пока не рассматривали.
orbita.dn.ua, по материалам ru.tsn.ua, rbc.ua, 24tv.ua, segodnya.ua
