Верховная Рада поддержала проект закона №6647, который предлагает урегулировать правила выезда за границу несовершеннолетних детей. Документ отправили на незначительную доработку и вскоре могут принять в целом. UBR.ua разбирался, к чему готовиться родителям украинских детей.
Что не так
Прежде всего, следует отметить, что стимулом для разработки правил стало внесение изменений в закон «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины». В результате из законодательства исчезла норма, регулирующая вопросы выезда ребенка за границу. Кроме прочего, у украинцев отобрали право оформлять выезд без согласия второго родителя по решению суда.
И хотя суды продолжали принимать такие решения, руководствуясь нормами Конституции и Гражданского кодекса, с 2016 года законность такого порядка сомнительна. Авторы законопроекта предлагают закрепить это право отдельной нормой в Семейном кодексе.
В то же время, нынешний порядок вывоза ребенка за границу не предусматривает возможность предоставления нотариального согласия на многоразовый выезд одним из родителей. Каждая доверенность должна содержать точный диапазон дат, в которые ребенок может отправиться за рубеж и исчерпывающий список государств. Не наделены таким правом и суды.
Наконец, авторы законопроекта отмечают, что вопрос вывоза детей одним из родителей часто становится предметом спора между отцом и матерью. Что в ряде случаев негативно сказывается на самом чаде. С этой целью законодатели предлагают прописать в законе конкретные ситуации, в которых согласия второй стороны вовсе не требуется ни в каком виде.
Станет проще
Прежде всего, проект устанавливает право ребенка старше 16 лет самостоятельно, без согласия на то родителей или одного из них, выезжать за рубеж.
Во-вторых, он наделяет нотариусов правом выписывать «долгосрочные» доверенности на вывоз ребенка вторым родителем. Причем, без указания конкретных стран и территорий. Доверенность можно будет составлять на период до трех лет и при желании указать перечень разрешенных для въезда стран. Но строго требовать такой список больше не станут. Что в самом деле сильно упростит жизнь украинцам и пощадит их кошельки.
Сегодня за одну доверенность нотариусы берут от 300 до 600 грн., наотрез отказываясь выписывать бессрочные разрешения.
Наконец, законопроект предусматривает право ребенка выехать за границу без согласия второго родителя в ряде исключительных случаев. Причем даже без судебных разбирательств и прочей суеты. Депутаты определили всего 6 пунктов:
- для лечения болезни при наличии обоснования необходимости оказания медицинской помощи за пределами Украины;
- для участия в международных олимпиадах;
- для участия в международных программах обмена школьников;
- для участия в международных музыкальных, художественных и других творческих конкурсах;
- для участия в международных экологических, научных, технических, художественно-эстетических, туристических, образовательно-культурных мероприятиях, международных детских соревнованиях;
- для участия в спортивных мероприятиях.
Критиков мало
Депутаты в сессионном зале весьма благосклонно отнеслись к идее авторов проекта. 28 февраля его приняли за основу 233 голосами, отправив на доработку. Тот факт, что вопрос требует урегулирования и вовсе не вызывает ни у кого сомнений. Однако отдельные нардепы видят в новых нормах вполне очевидные риски.
Как бы не вышло так, что под благовидными предлогами зловредные родители начнут вывозить детей за границу. Ведь подделать медицинскую справку или запрос на участие в творческом конкурсе куда проще, чем доверенность нотариуса. Хотя о таких случаях парламентариям известно.
«К сожалению, мы имеем множество примеров, в том числе и у моего коллеги Сергея Рыбалки, когда по подделанной доверенности ребенок вывозится за границу. Причем это установленный судом факт», — рассказал Игорь Мосейчук и призвал авторов и профильный комитет ко второму чтению подготовить такие правки к документу, которые позволили бы минимизировать такие риски.
