С 1 января 2020 года сельхозпроизводителям могут запретить продавать мясо животных, выращенных и забитых на домашних подворьях. Вместо этого малым хозяйствам и простым селянам, которые разводят скот на продажу для получения дополнительного дохода, придется везти его на убой исключительно на лицензированные бойни. Запрет не коснется лишь случаев собственного употребления продукции. Тем, кто будет продавать мясо забитых дома животных, угрожает штраф в размере от 30 до 50 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (на сегодня это 510-850 гривен).
Соответствующий законопроект №7489 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения мер по обеспечению прослеживаемости» был подан в Верховную Раду Украины в начале текущего года, в марте – одобрен профильным комитетом по вопросам аграрной политики и земельных отношений и в настоящее время ожидает рассмотрения. Авторами документа являются народные избранники от БПП, Народного фронта, партий «Возрождение» и «Самопомощь» – всего 11 человек.
Проект закона предусматривает внесение изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях и законы Украины «Об основных принципах и требованиях к безопасности и качеству пищевых продуктов» и «О государственном контроле за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, кормах, побочных продуктах животного происхождения, здоровье и благополучии животных».
В частности, часть 2 статьи 34 закона «Об основных принципах и требованиях к безопасности и качеству пищевых продуктов» предлагается изложить в следующей редакции: «Запрещается осуществлять убой домашних животных, а также домашней птицы, кролей, нутрий не на бойне, имеющей эксплуатационное разрешение. Эта норма не касается забоя домашних животных в объемах, не превышающих десяти голов домашней птицы, кролей, нутрий в день. С 1 января 2020 года мясо и другие продукты убоя, полученные в результате забоя не в бойне, которая имеет эксплуатационное разрешение, могут использоваться исключительно для собственного потребления».
В выводах профильного комитета ВРУ указывается, что законопроект разработан с целью установления требований отслеживания, предупреждения распространения наиболее опасных болезней животных, в частности, африканской чумы свиней, повышения ответственности операторов рынка относительно отслеживания и уменьшения финансовых затрат из Государственного бюджета Украины.
С точки зрения безопасности продуктов законопроект можно расценивать как рациональное предложение. Однако вполне ожидаемо, что подобный подход может ударить по селянам, к тому же, лишить остальных жителей Украины возможности покупать на рынках мясную продукцию домашнего производства.
Тем же малым хозяйствам, которые не обойдутся без продажи мяса на рынках, придется понести немалые расходы на доставку животных на сертифицированные пункты забоя, а, следовательно – повысить цену на продукцию. При этом индивидуальным производителям будет трудно выдержать ценовую конкуренцию с большими предприятиями. Ведь если речь будет идти о птице, кролях или нутриях – вполне возможно, что расходы на убой могут превышать реальную сумму дохода от продажи мяса.
По информации Ассоциации животноводов Украины, сегодня в стране осталось очень мало сертифицированных пунктов забоя, к тому же многие из них не соответствуют санитарно-эпидемиологическим стандартам. В Ассоциации считают, что следствием принятия законопроекта №7489 также станет теневой рынок справок о забое скота. В выигрыше окажутся перекупщики, которые составляют реальную конкуренцию частным домохозяйствам – они будут массово скупать такие справки.
