В Покровске решили усилить контроль за коммунальными предприятиями, организациями, учреждениями и другими распорядителями бюджетных средств Покровского горсовета при осуществлении ими закупок через систему «ProZorro».
Для этого на 63-й сессии городского совета, состоявшейся 15 февраля, было принято решение о том, что все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2 тысяч гривен будут осуществляться исключительно с применением электронной системы торгов. До этого в бюджетной сфере Покровска применялся нижний порог в 50 тысяч гривен для товаров и 200 тысяч – для услуг, что предусмотрено законодательством в сфере публичных закупок.
«Данное решение принимается для того, чтобы исключить нарушение статьи 2 Закона Украины «О публичных закупках», запрещающей дробление закупок товаров и услуг с целью избежать электронных торгов, поднять город в рейтинге «Прозрачные города», повысить законность и прозрачность органов местного самоуправления. А также чтобы способствовать привлечению в город инвестиций и нового бизнеса», – пояснил докладчик по вопросу, начальник юридического отдела Покровского горсовета Олег Смаль.
По его словам, такое решение не идет вразрез с законодательством в сфере публичных закупок, а лишь призвано обеспечить эффективное использование бюджетных средств, прозрачность и открытость процесса закупок.
Депутат Покровского горсовета Евгений Костенников поинтересовался, достаточно ли в городском совете сотрудников, которые будут организовывать возрастающее число тендеров и контролировать предприятия и учреждения после снижения ценового порога для электронных торгов.
Олег Смаль пояснил, что электронная процедура ни для кого уже не нова, ответственные за торги сотрудники есть на всех коммунальных предприятиях, план закупок разрабатывается на начало года. Проведенный горсоветом анализ показал, что при осуществлении закупок по прямым договорам на небольшие суммы расходуется значительное количество бюджетных средств, при этом у горсовета не всегда есть возможность контролировать эти расходы.
Большинством голосов депутаты утвердили Положение о порядке приобретения товаров, работ и услуг в рамках внедрения электронной системы закупок.
Согласно принятому документу, допускаются закупка и заключение договоров без применения электронной площадки на такие виды товаров, работ и услуг, как централизованное водоснабжение и водоотведение, поставка тепловой и электроэнергии, услуги по вывозу ТБО, содержанию домов и придомовых территорий, перевозке коммунальным транспортом, проведению авторского надзора за объектом строительства, возмещение затрат на медикаменты для льготных категорий граждан и ряд других.
В исключительных случаях допускаются прямые закупки, стоимость которых не превышает установленные законодательством допороговые размеры, при возникновении аварий, финансовой или экономической целесообразности – по письменному разрешению заместителей городского головы, курирующих те или иные направления работы.
Исключения также распространяются на услуги организаций государственной формы собственности: по метрологии, государственной экспертизе проектно-сметной документации, услуги лечебных учреждений, полиции, связи, по обучению и повышению квалификации.
Без электронных торгов также можно заключать договоры на проектные работы с составлением проектно-сметной документации на ремонт автодорог с ожидаемой стоимостью не более 200 тысяч гривен.
