С апреля 2017 года в Покровске не прекращаются общественные и судебные споры вокруг одного из корпусов детского сада «Ивушка», в котором городские власти планируют разместить амбулаторию. На сегодняшний день подрядчик приступил к модернизации здания – тогда как прокуратура продолжает открывать по нему новые уголовные производства.
Напомним, по решению сессии горсовета здание было передано с баланса отдела образования жилищно-коммунальному отделу для последующего размещения в нем амбулатории семейной медицины. Сотрудники Красноармейской местной прокуратуры сочли процедуру отчуждения незаконной и требуют вернуть объект обратно отделу образования. Дело находится в Апелляционном суде Донецкой области. На момент подготовки материала нам стало известно, что корпус «Ивушки» был возвращен ГорОО.
«Сегодня мы ожидаем рассмотрения апелляции прокуратуры на решение Красноармейского горрайсуда, который счел отчуждение детсада законным, – рассказала прокурор Красноармейской местной прокуратуры Дарья Панченкова. – Кроме этого, в отношении детсада «Ивушка» открыто еще два уголовных производства. Первое – относительно растраты бюджетных средств при исполнении договора №24 от 29.03.2017 года между ФЛП Шишенко и Центром первичной медико-санитарной помощи. Второе производство – в отношении должностных лиц ЦПМСП».
Кроме того, Дарья Панченкова сообщила, что вокруг «Ивушки» создалась настоящая правовая коллизия. Она состоит в том, что в отношении этого же объекта заключены договоры подряда разными юридическими лицами. К примеру, договор, касающийся тепломодернизации здания, заключил жилищно-коммунальный отдел Покровского горсовета. Стороной еще одного договора, предметом которого является реконструкция сооружения, выступает городской отдел образования.
«Хочу отметить, что договоры не содержат никаких подробностей, в них не описан сам объект, какой именно корпус будет реконструироваться, – продолжила Дарья Андреевна. – Прокуратура считает, что договоры заключены с грубыми нарушениями Бюджетного кодекса Украины, поскольку большая часть оплаты по ним предназначена на 2018 год. На будущий год еще не принимались ни бюджет, ни программа социально-экономического развития города, нет утвержденных смет. Следовательно, заключать подобные договоры и планировать оплату в 1 миллион 400 тысяч гривен недопустимо. Поэтому мы подготовили еще один иск в суд – о признании незаконным договора подряда между горОО и ФЛП Лобач, который был зарегистрирован, как предприниматель, всего за два дня до заключения договора».
В заключение Дарья Панченкова сообщила об еще одном примечательном факте: в период с 7 по 11 сентября 2017 года отдел образования Покровского городского совета заключил 18 договоров на выполнение капитальных ремонтов в дошкольных учреждениях, двух УВК и двух общеобразовательных школах. Сумма каждого из них достигает 1,5 миллионов гривен. Все 18 договоров прокуратура намерена обжаловать в суде в связи с допущенными нарушениями бюджетного кодекса.
«Необходимо уточнить, что соглашения заключались с подрядчиками, которые являются субъектами предпринимательской деятельности, имеющими сомнительную репутацию, – сказала прокурор. – Прокуратурой было выявлено, что некоторые фирмы были зарегистрированы в период от двух дней до двух недель до даты заключения с ними договоров. Мониторинг документов, имеющихся в открытом доступе в системе «ProZorro», показал, что это были не просто первые их договоры в бюджетной сфере, а и первые виды услуг, как СПД. По этим лицам прокуратурой будет проводиться проверка, по итогам которой примутся соответствующие меры».
Мы также узнали от сотрудника прокуратуры, что по некоторым из 18 договоров произведена предоплата в размере 100% от стоимости работ, суммы стартуют от 300 тысяч гривен. Тогда как, по словам прокурора, предоплата согласно постановлению КМУ №117 «Про здійснення попередньої оплати за бюджетні кошти», не могла превышать 30%.
Журналисты «Орбиты» побывали в детсаду «Ивушка» и убедилась, что в здании, переданном покровскому Центру ПМСП под амбулаторию, действительно ведутся строительные работы. В левом крыле заменены окна, перекрывается кровля, рабочие выравнивают стены и выполняют их внешнюю отделку. На время нашего приезда в работах было задействовано только два человека. Они объяснили журналистам, что в детсаду тихий час, поэтому ремонты, связанные с повышенным шумом, в это время не проводятся.
От одного из строителей мы узнали, что он представляет предприятие «Сити-Строй» – возможно, то самое, которое выступает субподрядчиком при выполнении капремонта гимназии в Мирнограде.
Однако в телефонном разговоре директор этого предприятия Антон Витушинский опроверг информацию о причастности его фирмы о причастности к работам в детсаду «Ивушка».
На сайте «ProZorro» находим, что победителем конкурсных торгов на выполнение капитального ремонта ДОУ №5 «Ивушка» стала ФЛП Натяганчук Наталья Михайловна, с которой 7 сентября был заключен договор подряда №28. Согласно договору, общий объем финансирования работ составляет 1 миллион 473 тысячи 155 гривен 32 копейки. Этим же договором, в подтверждение слов прокурора, предусматривается и финансирование на 2018 год в сумме 971 тысяча 30 гривен 32 копейки. Начало работ – 7 сентября 2017 года, окончание – 30 мая 2018 года.
Мы попросили прокомментировать ситуацию вокруг детсада «Ивушка» и капремонтами в образовательных учреждениях Покровска исполняющую обязанности начальника горОО Марину Голуб.
Марина Александровна сообщила, что ДОУ №5 «Ивушка» вернули на баланс городскому отделу образования, а функции заказчика капитального ремонта в нем выполняет ЖКО Покровского городского совета.
«Во втором корпусе «Ивушки» проходит плановая реконструкция, поскольку мы поставили цель планомерно отремонтировать весь детский сад, создав хорошие условия для детей, – пояснила руководитель горОО. – Передать здание детсада под амбулаторию мы сможем только после того, как на базе УВК №2 будут подготовлены помещения для трех новых детсадовских групп. Пока в «Ивушке» есть дети, ни о каком переселении или перепрофилировании под амбулаторию не может быть и речи. Опасения родителей о том, что в «Ивушке» закроют группы, беспочвенны».
По поводу капремонтов в 18 детсадах и школах и исполнителей этих работ, которыми заинтересовалась прокуратура, руководитель отдела образования давать какую-либо информацию отказалась.
