На территории Донецкой области насчитывается 1300 населенных пунктов общей площадью 378,1517 тыс. га, в том числе 28 городов областного и 24 города районного значения, 1117 сел и 131 поселок. Об этом сегодня, 27 января, на заседании коллегии Донецкой облгосадминистрации собщила начальник главного управления Госкомзема в Донецкой области Наталья Сигитова.
По ее словам, одной из актуальных проблем в области остается проблема установления границ населенных пунктов. “Существующие границы городов областного значения были установлены еще в 60-70 годы прошлого столетия.
За прошедшее время они значительно изменились и на сегодняшний день не соответствуют действительности, что негативно влияет на развитие населенного пункта, формирование справедливой системы налогообложения и качество управления земельными ресурсами”, – подчеркнула Сигитова.
При этом она отметила, что за период действия “Программы развития земельных отношений” установлены границы поселка Пески Ясиноватского района, сёл Зеленый Гай и Андреевка, поселка Доля Волновахского района. В работе находятся материалы по установлению и изменению границ городов Донецк, Красный Лиман, Торез, Николаевка Славянского городского совета, села Бердянское, поселка Агробаза Першотравневого района, села Суженка Володарского района.
“Такая ситуация с установлением границ городов областного значения обусловлена недостаточным правовым регулированием, сложной процедурой согласования и утверждения проектов землеустройства по установлению границ, отсутствием необходимого финансирования. К примеру, в Мариуполе в соответствии с “Генеральным планом развития города” выполнен проект землеустройства по установлению и изменению границы города, который получил положительное заключение государственной землеустроительной экспертизы, был согласован смежными сельскими и районными советами, райгосадминистрациями, Донецким областным советом и направлен в Верховную Раду Украины для изменения границы города. Данный проект находится на рассмотрении в парламенте с 2005 года”, – собщила Сигитова.
Она заявила, что проект положительно оценен Управлением по связям с местными органами власти и органами местного самоуправления Аппарата Верховной Рады, комитетом по вопросам аграрной политики и земельных отношений. Однако, Комитетом по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления Мариупольскому горсовету рекомендовано к полученным ранее заключениям сельских советов дополнительно принять соответствующие решения.
Вместе с тем, местные советы, земли которых предполагалось включить в границы Мариуполя, безосновательно отказываются утверждать заключения и вообще отзывают ранее выданные положительные заключения по проекту. Это касается Лебединского и Виноградненского сельских советов Новоазовского района; Ильичевского и Бердянского сельских советов Першетравневого района. В результате целые жилые микрорайоны «Восточный-1», «Восточный-2», «Восточный-3» оказались за границей города, что не соответствует не только Земельному кодексу Украины, но и здравому смыслу. Это приводит к неэффективному управлению землями, игнорированию интересов жителей и несправедливому налогообложению, так как плата за землю в населенных пунктах в несколько раз превышает ее размеры за границами населенных пунктов. Предприятия, фактически расположенные на одной улице, платят за землю по-разному.
“Такие споры согласно Земельному кодексу могут разрешаться только в судебном порядке. В области имеет место подобный прецедент между городом Доброполье и тремя местными советами Добропольского района (Святогоровский поселковый совет, Анновский и Добропольский сельские советы) в отношении земель под промышленными объектами города. На сегодня данный земельный спор не разрешен”, – резюмировала Сигитова.