С 1 октября 2014 года изменяется порядок назначения жилищных субсидий. Об этом сообщает отдел организационно-кадровой и правовой работы, взаимодействия с общественными организациями и средствами массовой информации Красноармейского управления соцзащиты населения.
В частности, постановлением Кабинета Министров Украины от 6 августа 2014 года №409 «Об установлении государственных социальных стандартов в сфере жилищно-коммунального обслуживания» (далее – Постановление) утверждены социальные нормы жилья и социальные нормативы пользования жилищно-коммунальными услугами для предоставления льгот и субсидий на оплату услуг ЖКХ.
Социальная норма жилья для предоставления льгот осталась на уровне ныне действующих норм площади жилья: 21 кв. м площади на одного человека и дополнительно 10,5 кв. м на семью.
Социальная норма жилья для предоставления субсидий установлена в размере 13,65 кв. м площади на одного человека и дополнительно 35,22 кв. м на домохозяйство.
Постановлением установлены единые для всей Украины социальные нормативы потребления холодной и горячей воды, водоотведения, вывоза бытовых отходов. До этого нормы потребления этих услуг для предоставления льгот и субсидий устанавливались органами местного самоуправления.
К социальным нормативам пользования услугами газоснабжения и электроснабжения для индивидуального отопления будут применяться региональные корректирующие коэффициенты.
Социальный норматив потребления тепловой энергии на отопление жилья Постановлением не предусмотрен. Поэтому для начисления льгот и субсидий на оплату услуг централизованного отопления применяются нормы потребления, установленные органами местного самоуправления.
Относительно изменений порядка предоставления жилищных субсидий
Постановлением внесены изменения в Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 21.10.1995 №848 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 22.09.1997 года №1050), согласно которым:
– комиссии лишаются права принимать решения о предоставлении субсидии на увеличенную сверх нормы площадь жилья;
– предполагается учитывать доход на уровне прожиточного минимума для трудоспособных лиц, которые зарегистрированы на жилой площади и декларируют отсутствие дохода, или доходы которых меньше прожиточного минимума;
– субсидия будет предоставляться одному из зарегистрированных членов домохозяйства, на которого открыт лицевой счет (до этого субсидия на общих основаниях назначалась лишь владельцу жилого помещения);
– для лиц, которые состоят в браке, зарегистрированы и проживают отдельно, субсидия назначается на социальную норму жилья (раньше субсидия назначалась без учета дополнительных 10,5 кв. м на семью);
– сумма субсидии, переведенной органами социальной защиты населения на счета исполнителей / производителей жилищно-коммунальных услуг для оплаты их стоимости в размере социальных нормативов, которая не была использована домохозяйством вследствие экономии потребления услуг, зачисляется исполнителем / производителем как оплата обязательной части платежа домохозяйства на следующий расчетный период;
– субсидия назначается исходя из социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами, и перерасчет размера назначенной субсидии по фактическим объемам потребления услуг не осуществляется;
– если в установленном порядке осуществлено отключение потребителей от централизованного теплоснабжения, и население для обогрева помещений использует бытовые электроприборы, то для расчета субсидий в отопительный сезон применяются социальные нормативы пользования электроснабжением для индивидуального отопления. Указанные расчеты осуществляются на основании акта обследования материально-бытовых условий семьи и акта обследования состояния внешних и внутридомовых электросетей на их соответствие требованиям нормативно-правовых актов.
Определение размера обязательной доли платы за жилищно-коммунальные услуги, твердое топливо, сжиженный газ
Постановлением внесены изменения в постановление Кабинета Министров Украины от 27.07.1998 №1156 «О новом размере расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива в случае предоставления жилищной субсидии».
Согласно указанным изменениям:
– изменяется расчет процента обязательного платежа семьи, который будет определяться для каждого домохозяйства индивидуально в зависимости от совокупного дохода;
– исключаются положения о возможности уменьшения обязательного платежа граждан вследствие экономного потребления услуг;
– перерасчет размера назначенной субсидии по фактическим объемам потребления услуг не осуществляется.
Размер обязательной доли платы за жилищно-коммунальные услуги для получателей субсидии будет определяться в следующем порядке:
1) вычисляется среднемесячный совокупный доход семьи за предыдущие 6 месяцев;
2) среднемесячный совокупный доход делится на количество членов домохозяйства, и таким образом определяется среднемесячный доход на одного человека;
3) доход на одного человека делится на размер прожиточного минимума на одно лицо в расчете на месяц (в 2014 году – 1176 грн.), т.е. определяется соотношение среднедушевого дохода семьи к размеру прожиточного минимума на одно лицо;
4) полученный результат делится на 2, а затем умножается на 15% (за базовый вариант взята обязательная плата за жилищно-коммунальные услуги в размере 15% дохода семьи при доходе на одного члена семьи на уровне двух прожиточных минимумов), и таким образом определяется процент обязательной платы за жилищно-коммунальные услуги.
Пример 1
В жилом помещении зарегистрировано одно лицо – пенсионер. Размер платы за жилищно-коммунальные услуги исходя из социальных норм и социальных нормативов пользования услугами составляет 300 гривень. Пенсионер не работает, пенсия за 6 месяцев составляет 12 000 гривень. Среднемесячный совокупный доход составляет 2000 гривень (12000 грн. : 6 = 2000 грн.).
Определяется обязательная доля платы за услуги (%): 2000 : 1176 : 2 * 15% = 12,76%
То есть пенсионер должен платить за жилищно-коммунальные услуги 255,2 грн. (2000 * 12,76%), а оставшаяся часть платы за жилищно-коммунальные услуги является субсидией (300 грн. – 255,2 грн. = 44,8 грн.).
Пример 2
В жилом помещении зарегистрировано семья, состоящая из двух пенсионеров. Размер платы за жилищно-коммунальные услуги исходя из социальных норм и социальных нормативов пользования услугами составляет 400 гривень. Среднемесячный совокупный доход семьи составляет 2500 гривень. Среднемесячный совокупный доход на одного человека составляет 1250 гривень (2500 / 2 = 1250 гривень).
Определяется обязательная доля платы за услуги (%): 1250 : 1176 : 2 * 15% = 7,97%
То есть семья должна платить за жилищно-коммунальные услуги 199,3 грн. (2500 * 7,97%), а оставшаяся часть платы за жилищно-коммунальные услуги является субсидией (400 грн. – 199,3 грн. = 200,7 грн).
Пример 3
В жилом помещении зарегистрирована семья, состоящая из мужа, жены и двух детей. Размер платы за жилищно-коммунальные услуги исходя из социальных норм и социальных нормативов пользования услугами составляет 400 гривень. Супруги работают, доход за 6 месяцев составляет 24000 гривень. Среднемесячный совокупный доход семьи составляет 4000 гривень (24000 грн. / 6 = 4000 грн). Среднемесячный совокупный доход на одного человека составляет 1000 гривень (4000 : 4 = 1000 гривень).
Определяется обязательная доля платы за услуги (%):
1000 : 1176 : 2 * 15% = 6,38%
То есть семья должна платить за жилищно-коммунальные услуги 255,2 грн. (4000 * 6,38%), а оставшаяся часть платы за жилищно-коммунальные услуги является субсидией (400 грн. – 255,2 грн. = 144,8 грн.).
