Г.А.Гаврильченко
Десять лет назад второй Президент Украины Л. Кучма издал указ, который предписывал 7 декабря отмечать новый праздник – День местного самоуправления. А дата празднования была приурочена к событию, произошедшему за десять лет до Указа – 7 декабря 1990 года Верховная Рада приняла Закон «О местных советах народных депутатов Украинской ССР и местном самоуправлении», который действует и поныне. О том, что же это за праздник такой, и положении дел в органах местного самоуправления после выборов нам рассказала Г.А. Гаврильченко – человек, отношение которого к празднику не вызывает сомнений: Галина Александровна недавно во второй раз была избрана депутатами на должность секретаря горсовета.
– Галина Александровна, объясните, пожалуйста, кто же все-таки виновник торжества – исключительно депутаты горсовета или все, кто имеет отношение к власти на местах?
– День местного самоуправления – наш единый, общий праздник. Отмечают его не только депутаты, но и представители исполнительных органов власти – сотрудники аппарата и отделов исполкома, органов самоорганизации населения. И, конечно, вся громада города, ведь представители власти на местах – это люди, которым громада делегировала свое право на управление городом.
– Как обычно отмечается день местного самоуправления?
– Это день, когда все, кто занят в структуре органов местной власти, подводят итоги своей работы. Мы анализируем, чего достигли, какие задачи стоят перед нами, что нужно сделать общими усилиями. Неспроста все-таки отмечать этот праздник решили в конце года. В это время все структуры, все предприятия, независимо от формы собственности и специализации, подводят итоги работы за отчетный период.
Совсем недавно, практически в канун праздника, состоялись выборы. За время, которое прошло с момента объявления результатов голосования, сформированы новые органы представительской и исполнительной власти, начали работать депутатские комиссии, прошла первая сессия, готовится вторая, сформирован исполком, и уже прошло его первое заседание. Органы власти приступили к работе в новом составе – и с новым видением принялись за решение старых проблем.
– Насколько изменилось это видение?
– Трудно пока об этом говорить. Но организующее начало положено. Городской голова создал рабочую группу, и перед каждым из заместителей были поставлены конкретные задачи: определить действия каждого из нас по выполнению предвыборных программ, прежде всего, программы городского головы. Ведь он шел во власть не один, вел за собой команду, и вот теперь команда получила установочные цели и задачи и приступила к работе. Эта работа будет интересной. Сейчас мы заняты разработкой предложений для инвестора – предложений, которые воплотятся в создании новых предприятий, каких-то новых структур.
– Выборы в местные органы власти впервые прошли по смешанной системе. Депутаты-мажоритарщики получили наказы избирателей и, следовательно, взяли на себя груз ответственности перед жителями округов, в которых баллотировались. А как быть со списочниками? Каким образом они будут строить свою работу с горожанами?
– Депутатская работа требует больших затрат времени, физических, моральных и материальных ресурсов. И было бы несправедливо, если бы все заботы по выполнению наказов избирателей полностью легли на плечи депутатов, которые прошли в горсовет по мажоритарной системе. Округа большие, решить проблемные вопросы иногда очень непросто. Поэтому в решении проблем избирателей примут участие и списочники. Мы «закрепили» этих депутатов за определенными территориями.
– Программой Партии регионов предусматривалось расширение полномочий органов местного самоуправления. Может быть, рано об этом говорить, но не наметилось ли каких-либо изменений?
– Любое расширение полномочий означает появление дополнительных функций, рост объема работ, увеличение количества сотрудников. А это предусматривает изменения в организации труда, объемах финансирования и так далее. Пока подобных шагов не предпринималось.
– Какие особенности работы нового депутатского состава Вы могли бы отметить?
– Прежде всего, конечно, доступность. Депутаты нового созыва – это не зашифрованные личности, оторванные от избирателей. Они встречались с жителями города накануне выборов, уже тогда помогали в решении проблем, продолжается эта работа и сейчас. Составляются графики встреч, депутаты не скрывают номеров своих мобильных телефонов, избиратели всегда могут с ними связаться, посвятить в ситуацию и узнать, какие предприняты меры.
Я уверена, что работа горсовета и всей системы местной власти будет плодотворной. А представителей местных органов власти и жителей города хочу поздравить с приближающимся праздником. Желаю, в первую очередь, здоровья и вдохновения – без них любая работа не в радость. И, конечно, плодотворного сотрудничества – в том числе и со СМИ.
Альбина ДРУЖБИНА, «Орбита»