26 июня в ходе очередной сессии Покровского городского совета депутаты большинством голосов «за» приняли Антикоррупционную программу Покровского городского совета на 2018 год.
«Данная программа является комплексом правил, стандартов и процедур относительно выявления, противодействия и предотвращения коррупции в деятельности городского совета, всех его подразделений, отделов, управлений и коммунальных предприятий, учредителем которых выступает Покровский горсовет, – пояснила начальник юридического отдела горсовета Юлия Киш. – Программа устанавливает стандарты и требования не ниже установленных соответствующим законодательством Украины, а также разработана с учетом требований Типовой программы, утвержденной решением Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции».
Юрист отметила, что Программа обязательна для исполнения руководителями и должностными лицами городского совета всех уровней и работниками горсовета. Ее действия также распространяются на деловых партнеров, отношения с которыми городским советом строятся на основании заключенных договоров.
Как следует из текста Антикоррупционной программы, ее основные мероприятия, помимо периодической оценки коррупционных рисков в деятельности городского совета, включают: проведение обучения для новых сотрудников по вопросам предотвращения и противодействия коррупции, проверку деловых партнеров, введение ограничений относительно подарков, поддержки политических партий, благотворительной деятельности.
Документом также предусмотрена процедура рассмотрения информации, полученной от лиц – добровольных разоблачителей фактов коррупции, проведение внутреннего расследования и привлечение к дисциплинарной ответственности.
Перед началом голосования за принятие проекта решения для выступления записался депутат горсовета Геннадий Паниотов.
«Я тщательно ознакомился с программой – это более 20 страниц текста, переписанного с базовой программы НАЗК, – заметил депутат. – Кроме «бла-бла-бла», ничего конкретного из этого документа вынести нельзя. До сегодняшнего дня в нашем городе такой программы не было, и можно допустить, что ранее случались те или иные факты коррупции. Хочу спросить: какие из пунктов предложенной для утверждения программы исключают возможность внедрения элементов коррупции? Таких пунктов здесь нет».
Депутат в качестве примера коррупционных, по его мнению действий, указал то, что закупки, проводимые Покровским горсоветом, дробятся на небольшие суммы в пределах 199,9 тысяч гривен. «Считаю, что это делается с целью избежать тендерных закупок в системе «ProZorro», – отметил выступающий. – Поэтому предлагаю внести в Программу один конкретный пункт – об установлении допороговой суммы закупок до 50 тысяч гривен. А все, что будет закупаться в городе свыше этой суммы – проводить через тендерные процедуры. От этого выиграет весь город и его бюджет».
Юлия Киш сказала, что не имеет перед собой полного текста документа, чтобы по просьбе Геннадия Паниотова назвать конкретные пункты. Однако еще раз пояснила, что главная цель и направленность Антикоррупционной программы – это предупреждение коррупционных проявлений в горсовете и всех его структурных подразделениях.
«То, что программа переписана – это исключительно ваше мнение, и это не очень корректно, – заметила Юлия Киш, обращаясь к Геннадию Паниотову. – Документ был разработан несколькими специалистами, и не только юридического отдела, а также с участием специалиста первой категории сектора по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе».
«Предложение Геннадия Васильевича относительно установления допороговой суммы закупок относится не к Антикоррупционной программе, а к другому документу, который регламентируется иным законодательством, – добавила секретарь Покровского горсовета Ирина Сущенко. – В городской совет и его структурные подразделения приходит масса проверяющих структур по обращениям и жалобам жителей. Проводимые ими проверки касаются, в том числе, и размера допороговых и пороговых закупок. До настоящего времени ни одного нарушения действующего законодательства в сфере тендерных закупок в городском совете нет. Все происходит в соответствии с действующим законодательством».
Общественник Дмитрий Верзилов предложил не выступать против действий руководства города, а акцентировать внимание на недобросовестных предпринимателях, которые не платят налоги в городской бюджет, и на фактах коррупции в родильном отделении перинатального центра и других отделениях Покровской ЦРБ – о чем свидетельствуют неоднократные письменные обращения граждан.
После продолжительных дебатов Антикоррупционная программа была принята. С полным текстом документа можно ознакомиться здесь.
