По итогам первого квартала 2019 года Покровск находится на втором месте среди всех городов и районов Донетчины по уровню среднемесячной заработной платы. При среднеобластном показателе в 10 тысяч 640 гривен на одного работающего в Покровске зарплата составила 13 тысяч 402 гривны. Это на 15% выше, чем в первом квартале 2018 года (11 613 гривен). Такие данные приведены в публичном отчете Главного управления статистики в Донецкой области.
По уровню зарплаты Покровск уступает лишь Мариуполю, где ее среднемесячный показатель в первом квартале текущего года составил 14 тысяч 336 гривен. На третьем месте – также промышленный город Авдеевка, в котором на одного штатного работника приходится 12 тысяч 99 гривен.
Четвертую позицию в общеобластном рейтинге и первую – среди районов Донецкой области уверенно занимает Покровский район со среднемесячной заработной платой 10 тысяч 820 гривен.
«На протяжении последних пяти лет Покровск сохраняет тенденцию к стабильности по основным показателям экономического и социального развития, а по итогам работы в 2018 и 2019 годах уверенно входит в тройку лидеров среди городов области, – отметила начальник Покровского городского отдела статистики Татьяна Головкина. – Наиболее яркие показатели – это размер заработной платы и объемы строительства».
Так, за январь-март 2019 года в Покровске было выполнено строительных работ на сумму 263,2 миллиона гривен, что составляет 22,2% от общеобластного объема.
В первом квартале этого года промышленные предприятия Покровска реализовали продукции на 6 миллиардов 440,8 миллиона гривен. Удельный вес промышленности города в областном показателе составил 8,3%.
27,2% от общего объема реализованной в первом квартале продукции (в денежном выражении это 1 миллиард 751,08 миллиона гривен) приходится на шахтоуправление «Покровское». Об этом сообщили в отделе экономического анализа и прогноза Покровского городского совета.
Еще одной положительной тенденцией Татьяна Головкина назвала увеличение числа предприятий, зарегистрированных на территории города. Если на 1 января 2019 года в реестре значилось около 1200 юридических лиц, то на 1 февраля – уже 1487, а на 1 июня количество предприятий в Покровске выросло до 1526.
Что касается демографической ситуации, за первый квартал текущего года общая численность населения Покровска уменьшилась на 184 человека и на 1 апреля составила 74 053.
Задолженность по зарплате на экономически активных предприятиях, организациях и учреждениях города на 1 апреля составляла 3,38 миллиона гривен – что на 81,2% больше, чем в аналогичном периоде 2018 года.
За разъяснениями, насколько показательны данные статистики, и какой на их основании можно сделать прогноз, телекомпания «Орбита» обратилась к опытному экономисту, директору Индустриального института ГВУЗ «Донецкий национально-технический университет» Светлане Лысенко.
«Безусловно, положительным моментом для Покровска – по сравнению с другими городами Донецкой области – является высокий средний показатель заработной платы, – отметила Светлана Николаевна. – Однако угольная монопрофильность бюджетообразующих предприятий и монокультурность экономики Донбасса в целом являются не очень благоприятными факторами. Ведь любая монополизация в конечном итоге приводит к экономическому, социальному и психологическому ухудшению ситуации в целом, в том числе и на рынке труда. Это доказывает опыт многих европейских городов. Психологический фактор состоит в том, что многие люди начинают понимать: «Если я не работаю на ведущих предприятиях, найти работу с конкурентоспособной зарплатой в другом месте мне сложно». В связи с этим необходимо рассматривать и развивать другие отрасли экономики, частное предпринимательство, с тем, чтобы предоставлять другие возможности для жителей работать и достойно зарабатывать».
Экономист пояснила, как высокий уровень денежных доходов населения влияет на наполняемость бюджета.
С одной стороны, высокие зарплаты влияют на структуру и масштабы расходов жителей, а также облагаются достаточно высоким налогом с доходов физических лиц (НДФЛ), который дает возможность для развития, создания дополнительных инфраструктурных и социальных благ для жителей.
По данным финансового управления Покровского горсовета, НДФЛ является основой местного бюджета – в первом квартале 2019 года он составил 83,7% от общей суммы налоговых поступлений. 76,2% НДФЛ составляет доля бюджетообразующих предприятий, к которым относятся ЧАО «ШУ «Покровское», ГП УК «Краснолиманская», ПАО «Красноармейский динасовый завод», ООО «Шахтостроительная компания», ПАО «ДЭМЗ», ООО «Шахта «Свято-Покровская №5», ЧАО «АП «Укрстрой», предприятия «Укрзализныци», ДонНТУ, а также бюджетная сфера. На шахтоуправление «Покровское» приходится 36,2% общегородского сбора подоходного налога.
С другой стороны, в Налоговом кодексе Украины предусмотрено такое понятие, как бюджетная дотация, которая может быть базовой и реверсной. Ее цель – соблюдать один из принципов государственной политики: обеспечение равных возможностей для развития всех территорий – как с высоким уровнем доходов, так и испытывающих финансовый дефицит.
«Размер дотации определяется в соответствии со средним уровнем налоговой состоятельности территорий – например, среди всех городов областного подчинения в Украине, – рассказала Светлана Лысенко. – Выводится индекс налоговой состоятельности. И если на территории какой-то административной единицы индекс отклоняется от среднего в сторону увеличения или уменьшения, происходит перераспределение доходов, или так называемое горизонтальное выравнивание. Город Покровск, в котором превышение среднего индекса достигает более чем 10%, производит реверсную дотацию: половину НДФЛ, превышающего средний индексный показатель, город перечисляет в государственный бюджет. А те города, в которых индекс доходов ниже 90% от среднего, наоборот, получают дотацию».
Журналисты попросили Светлану Лысенко сделать собственный экономический прогноз для Покровска на долгосрочную перспективу.
«Бесспорно, стабильность города будет зависеть от стабильной работы всех предприятий, которые есть на его территории, и от создания положительного микроклимата для малого и среднего частного бизнеса, – говорит экономист. – Пока в условиях вооруженного конфликта говорить об устойчивой стабильности трудно. Другое дело, что интересы людей, которые живут на нашей территории, и работающих предприятий вынуждают местную власть к тому, чтобы город развивался стабильно. И это – вопрос не только нашего выживания, желания предприятий работать и зарабатывать. Это вопрос всей жизни».
По убеждению Светланы Лысенко, в Покровске прежде всего стоит развивать инфраструктурные объекты – в первую очередь дороги и коммуникации. Это сделает город привлекательным для предпринимателей и инвесторов, откроет доступ отечественным и зарубежным инвестициям.
