Наверное, допытываться у своего чада: «Чем вас сегодня кормили?» – приличные родители начинают с первого дня посещения детсада, а перестают только после школьного выпускного. И если возникают какие-то вопросы насчет завтраков, то сводятся они, главным образом, к дилемме «питаться – не питаться». Даже как-то в голову не приходило, что в наше время питание учащихся может стать почвой для злоупотреблений. Но недавно в СМИ появилась информация о том, что закупка продуктов для школьных столовых ведется по заоблачным ценам.
В частности, речь шла о покупке картофеля – он, как известно, нынче по 2-2,5 гривни за кило. А образование, мол, приобретает по пять. Чтобы прояснить ситуацию, телекомпания «Орбита» воспользовалась своим правом на доступ к публичной информации и направила запрос на имя начальника горотдела образования Т. Онипко. Ответ не заставил себя долго ждать, и нам стало известно, каков механизм закупки продуктов и почем они, собственно, приобретаются.
Итак, закупка товаров, работ и услуг за государственные средства регулируется законом «Об осуществлении государственных закупок». Цены формируются на основании среднестатистических – соответствующую информацию в момент подготовки к закупкам запрашивают в Главном управлении статистики в Донецкой области.
Гороо составляет годовой план закупок. Затем в качестве заказчика бесплатно публикует информацию о том, что желает приобрести – на веб-портале Уполномоченного органа по вопросам госзакупок и одновременно в его официальном печатном издании, которое так и называется – «Вестник государственных закупок». Доступ к этой информации совершенно свободен и открыт для всех желающих, и различные поставщики могут предложить свои услуги.
С победителем торгов заключается договор. Причем закон «Об осущест влении государственных закупок» требует, чтобы условия договора и цены не отличались от предложенных в ходе конкурса. Не могут они и изменяться после подписания договора до полного выполнения сторонами своих обязательств. Допускаются лишь уменьшение объемов закупки в зависимости от реального финансирования расходов и согласованное сторонами уменьшение цены договора.
Срок действия договора обусловлен Бюджетным кодексом и привязан к бюджетному периоду, который у нас составляет 1 календарный год: начинается 1 января и оканчивается 31 декабря.
В течение 2011 года отдел образования провел 13 открытых конкурсных торгов. Они прошли в период с 1 по 8 февраля. С победителями составлены договоры. Это ФЛП Лесная, ФЛП Олар, ФЛП Изюмченко, ФЛП Ушаков, ФЛП Маглеваний, ФЛП Пономарь, ФЛП Свирепая, ФЛП Студенникова, ФЛП Воробьева.
Говядину горотделу образования поставляют по 35,50 гривни за килограмм, говяжью печень – по 24,40, куриные окорочка – по 20,50. Килограмм макарон обходится в 6,50, пшена – в 5,20, гречки – 12,20, а перловки – 3,50. Молоко стоит 6,40 за литр. Апельсины приобретают по 14,50, бананы – 10,10, яблоки – по 7 гривень. Цены более чем разумные, не так ли?
А вот стоимость овощей невыгодно выделяется на фоне других продуктов. Картошка закупается по 5,10 гривень за килограмм, лук, морковь и капуста – по 5 гривень, свекла – по 4. Но цены эти полностью оправданы, поскольку стоимость овощей очень зависит от сезона. Если сегодня за килограмм капусты просят в районе гривни-полутора, а лук-морковку продают в среднем по два рубля, то с наступлением холодов цены вырастут. В начале этого года, помнится, та же картошка стоила чуть больше шести гривень, а в какой-то месяц ее стоимость даже «зашкалила» за психологическую отметку в 10 грн.! Между тем поставщик исправно подвозил ее по 5,10.
В общем, злоупотреблений не прослеживается. И к чести гороо нужно отметить, что вопросы снабжения школьных столовых в Красноармей ске отлажены. Регулярно, дважды в неделю, учебные заведения получают продукты, на которые они подали заявки.
В горотделе образования пошли дальше. Хотя законом «Об осуществлении государственных закупок» предусмотрено, что условия договора и указанные в нем цены не должны меняться, с целью экономии бюджетных средств поставщикам были подготовлены письма с просьбой продавать овощи подешевле.
Альбина ДРУЖБИНА, «Орбита»