На протяжении многих лет центральный универмаг был одной из самых выдающихся городских достопримечательностей. Однако в последнее время полюбоваться фасадом архитектурной памятки 80-х гостям и жителям Красноармейска совсем непросто. Причем сразу по двум причинам. Во-первых, внешний вид самого здания стал, мягко говоря, непрезентабельным. А во-вторых, оно практически сокрыто от глаз рядом торговых палаток, которые, кстати, и городскому пейзажу не добавляют красоты. Стоит ли бороться с засильем объектов выносной торговли и какими способами это следует делать, мы решили узнать у жителей Красноармейска и городских властей.
Ввиду популярности предпринимательской деятельности, с годами Красноармейск медленно, но уверенно превращается в одну большую торговую площадь. И дело не только в заметно увеличившемся количестве супермаркетов, магазинов и ларьков. Не гнушаются разнокалиберные торговцы даже не слишком приспособленными для реализации товаров местами – только бы покупательский поток не иссякал, а там можно и в палатке развернуться или, на худой конец, прямо на земле.
Конечно, особенно богата потенциальными покупателями центральная часть города. Потому максимальная концентрация палаток, лотков, столиков и тому подобного добра наблюдается именно там.
Необходимость бороться со стихийной выносной торговлей назрела не вчера. К примеру, в свое время – в 2007-м году – общественность не позволила совладельцам универмага «Красноармейск» испортить вид находящейся у них в аренде площади рядом малых архитектурных форм. Во-первых, потому что поставили их там незаконно. А во-вторых, целая «китайская стена» из пластиковых коробок абсолютно не гармонировала с большим зданием центрального торгового центра.
Неудачная попытка благоустроить прилегающую к универмагу площадь, предпринятая в 2007 году
«Формы» убрали, но никакого прогресса не произошло. Кажется, наоборот, налицо возврат в прошлое – вид площади с пестрыми шатрами-палатками ну никак не хочет ассоциироваться с цивилизованным бытовым сервисом, а, скорее, наталкивает на мысли о средневековье. И даже такая благая цель предпринимателей, как снабжение нас свежей прессой, подержанными мобильными телефонами, канцелярскими товарами и иже с ними, подобного регресса, увы, не оправдывает.
Недавно на данную проблему обратили внимание городские власти. Правда, площадь перед универмагом «Красноармейск» – далеко не единственная причина головной боли работников исполкома. Просто в числе других излюбленных мест уличных торговцев порядок решили навести и здесь. Пока только на бумаге.
«Выносная торговля в городе приобрела стихийный характер, – комментирует ситуацию начальник отдела торговли исполкома Красноармейского городского совета Ольга Зинченко. – В основном ее объекты размещаются возле стационарных магазинов и действующих рынков, создавая им нездоровую конкуренцию. Сейчас перед нами стоит вопрос о том, чтобы ее упорядочить, определить расположение объектов и осуществлять надлежащий контроль. В данный момент разрабатывается регуляторный акт – «Положение о выносной торговле в городе Красноармейске».
По словам Ольги Семеновны, когда данный документ вступит в силу, на карте города появятся так называемые красные линии, за которыми выносная торговля будет строго запрещена – в первую очередь, ими будут отмечены некоторые улицы, где многочисленные торговые палатки уже сегодня мешают нормальному движению пешеходов и транспорта. Разрешительные документы на ведение выносной торговли в других местах будут выдаваться специальной комиссией, состоящей из представителей городского управления градостроительства и архитектуры г. Красноармейска, Красноармейской городской СЭС и других специалистов.
Однако больше нас интересовал конкретный вопрос – какая судьба ожидает «палаточный городок», разбитый у стен универмага «Красноармейск». На него представители городских властей ответили весьма уклончиво, признав тем не менее тот факт, что в общую картину благоустройства площади объекты несанкционированной торговли не вписываются.
«Сами люди понимают, как портят вид эти палатки, – говорит Ольга Зинченко. – Но дело в том, что эта площадь отведена субъектам предпринимательской деятельности, которые арендуют универмаг и обслуживают данную территорию. Конечно, приоритет при размещении выносной торговли должны иметь те, кто располагает торговыми площадями в здании универмага. Я думаю, мы будем серьезно рассматривать вопрос о том, чтобы передача торговых мест другим предпринимателям, которые не имеют права на земельный участок на территории площади, была запрещена».
Несмотря на то, что, по словам О.С. Зинченко, разрешения на размещение объектов торговли на площади перед универмагом исполкомом не выдаются с 2006 года, предприниматели (за некоторым исключением) заявляют, что торговать здесь они имеют вполне законные основания, подтверждая это документально.
Парадоксальные ситуации, когда то, что на первый взгляд нельзя, на практике оказывается можно, в Украине происходят довольно часто. Винят в этом, как правило, слабую законодательную базу, в которой все документы существуют как бы изолированно друг от друга и уж тем более от реальности. Кто окажется прав в случае с благоустройством площади перед универмагом, пока понять сложно. Однако есть и то, что уж точно не зависит ни от законодательных актов, ни от разрешений местных органов власти – общественное мнение горожан, которые каждый день проходят мимо торгового центра. На наш вопрос: «Нужна ли здесь торговля?» – некоторые равнодушно пожимают плечами, воздерживаясь от ответа. Но позиция большинства совпадает с мнением, которое лаконично выразил не пожелавший представиться мужчина: «Площадь должна оставаться площадью. Архитектура должна какая-то соблюдаться. Минус архитекторам, я считаю».
Анна МОЛЧАНОВА, «Орбита»