Документ с народным названием «Закон об отмене техосмотра» бурно обсуждался еще до его вступления в силу. Одни автовладельцы усмотрели в нововведении сплошной позитив, другие тут же начали искать, в чем подвох. С тех пор как закон начал внедряться в жизнь, прошло пять месяцев – достаточно времени для того, чтобы делать выводы. Так кто же был прав – оптимисты или пессимисты? К добру или к худу оказались августовские изменения?
Больше всего водители опасались, что после принятия подзаконных актов суть закона совсем не будет отвечать его многообещающему названию. Напомним, документ правильно именуется Законом «О внесении изменений в некоторые государственные акты Украины об устранении чрезмерного государственного регулирования в сфере автомобильных перевозок». Принят он был 5 июля, а вступил в силу 14 августа. Положениями закона предусмотрена передача контроля за техническим состоянием автотранспорта от автотехнической инспекции сертифицированным СТО. Процедуру проверки состояния авто переименовали и назвали техконтролем – в противовес привычному термину «техосмотр».
Автотранспорт, не подлежащий сегодня обязательному техконтролю, выделили в две группы. К первой отнесли легковые автомобили всех марок и моделей (кроме такси и автомобилей, которые используются для перевозки пассажиров или грузов с целью получения прибыли), прицепы (полуприцепы) к ним, мотоциклы, мопеды, мотоколяски и прочие приравненные к ним транспортные средства – независимо от срока эксплуатации. Ко второй – легковые автомобили, которые используются для перевозки пассажиров или грузов с целью получения прибыли, грузовые автомобили независимо от формы собственности грузоподъемностью до 3,5 тонны, прицепы к ним – со сроком эксплуатации до двух лет. Все остальные транспортные средства должны проходить контроль технического состояния.
Многие автомобилисты предрекали, что со вступлением закона об отмене техосмотра в силу их ожидает еще более жесткий контроль со стороны ГАИ. По той простой причине, что за сотрудниками Госавтоинспекции сохранилось право останавливать автомобиль в неисправном состоянии. Мол, пока у водителя есть талон о прохождении ТО, к нему не придерешься – сама ГАИ выдала заключение, что машина исправна. А когда такого документа не станет, гаишники начнут проверять техсостояние автомобиля прямо на дороге. Поговаривали даже, что для этого государство закупило несколько десятков тысяч мобильных станций диагностики.
Из беседы с руководящим составом Красноармейской ГАИ мы сделали вывод, что опасения автовладельцев не оправдались. Закон-то приняли, а вот необходимых подзаконных актов до сих пор не разработали – ни выгодных для водителей, ни невыгодных. Те серьезные изменения, которые произошли с вступлением закона в силу, лишили ГАИ некогда существующих полномочий – а вот новых функций в обязанность не вменили.
Как рассказал старший инспектор ГАИ Красноармейского ГО Роман Натяганчук, в новом законе было указано, что Кабинет Министров в месячный срок должен привести нормативные документы в соответствие с данным законом, но до сих пор этого сделано не было. Разумеется, все это не означает, что ГАИ перестала вести надзор за техническим состоянием автотранспорта. Рычаги влияния автоинспекция не потеряла.
«Мы руководствуемся ранее разработанными постановлениями, приказами и инструкциями, – объяснил Роман Анатольевич. – И, как на три кита, наша служба сейчас опирается на законы «Об автомобильном транспорте», «О дорожном движении» и на Кодекс об административных правонарушениях. Кстати, он был дополнен статьей 127-1, регламентирующей ответственность за нарушение порядка выдачи документов о технической исправности транспортного средства, а также о заключении договоров страхования. За подобные нарушения предусмотрены немалые штрафные санкции».
По привычке люди продолжают обращаться в ГАИ по вопросам, связанным с контролем технического состояния автомобилей. Там дают разъяснения – о том, нужно или не нужно проходить техконтроль того или иного транспортного средства. Не отказывают и в информации о ближайших к нашему городу сертифицированных СТО, хотя на какую-то конкретную из них сотрудники Госавтоинспекции направлять не могут: владелец сам выбирает, где ему проходить техконтроль. Говорят, совсем скоро и у нас в городе появится субъект хозяйствования, который будет уполномочен выдавать протоколы проверки технического состояния автотранспорта.
Связанные с отменой техосмотра неудобства – не более чем частности. А вот рост количества ДТП, который наблюдается в последнее время, действительно пугает. Пусть прямая связь между техсостоянием авто и аварией прослеживается не всегда, но вот с общим урезанием полномочий службы, сокращением штатной численности ГАИ тенденция совпала. Даже ярые противники Госавтоинспекции вынуждены признать – за порядком на дороге кто-то обязан следить, служба нужна и должна работать полноценно!
На фоне роста аварийности и смертности на дорогах меркнут и такие последствия введения закона, как увеличение затрат автовладельцев. За прохождение техконтроля на СТО действительно приходится платить больше, чем некогда в ГАИ. А вот стоимость услуг страховщиков, вопреки пессимистичным прогнозам, в связи с отменой техосмотра возросла незначительно – в среднем на 15 процентов. Просто теперь при страховании не подлежащего техконтролю авто его частенько обследует эксперт компании: страховщики таким образом стараются минимизировать свои риски, и закон не запрещает им этого делать. Но если на руках у автовладельца есть талон о прохождении техконтроля, с приобретением полисов проблем нет. А нарушать закон, пускаясь на авантюры, страховщики не заинтересованы. Сегодня за нарушение порядка страхования для них предусмотрены штрафы в размере от 1700 до 2040 гривень. Такая же ответственность ждет и должностных лиц сертифицированных СТО, выдавших документы о технической исправности транспортного средства без проверки его технического состояния.
Альбина ДРУЖБИНА, «Орбита»