Сегодня, 7 апреля, Красноармейский горрайонный суд продолжил рассмотрение дела по административному иску Сергея Федорова против Родинского городского совета и местного депутата Александра Колобова. Мэр Родинского требует признания незаконным и отмены решения о своей досрочной отставке, принятого депутатами 10 марта.
Как и планировалось, сегодня были допрошены свидетели. Пятерых вызвала сторона истца, еще трех – сторона ответчика.
Первым свидетелем стала представитель родинской общественности Лидия Шашмурина. Она рассказала, что 10 марта присутствовала на сессии городского совета, которую, по ее словам, сорвали депутаты.
Свидетель отметила, что полностью поддерживает решение Сергея Федорова о закрытии сессии, потому что «депутаты вели себя неадекватно». «Сначала меня хотели вытолкать из зала заседаний, потом вообще не выпускали, а впоследствии еще и сумку порвали», – вспоминает Лидия Борисовна.
Следующей дала показания секретарь городского совета Ольга Тоичкина. Адвоката истца интересовало, все ли вопросы повестки дня мэр огласил на сессии. Свидетель ответила утвердительно, добавив, что вопрос был всего один.
По поводу предложения депутата Клачко внести дополнительный вопрос Ольга Тоичкина отметила, что Федоров не отказал, а лишь предложил вернуться к этому позже – после рассмотрения основного вопроса, оставшегося с январской сессии.
Ольга Рафиковна сообщила, что за пару минут до того, как мэр принял решение о закрытии сессии, она покинула зал заседаний из-за поднявшегося давления. Назад для проведения сессии (в отсутствие головы это должен делать секретарь) ее никто не приглашал, и о дальнейших событиях она узнала лишь на следующий день.
Очередной свидетель, Людмила Соснова, рассказала суду, что хоть и является депутатом Родинского горсовета, не была поставлена в известность о решении, которое хотели принять ее коллеги.
Она сообщила, что повестка дня формируется секретарем согласно решениям профильных комиссий, и подтвердила показания предыдущих свидетелей о том, что Федоров просил Клачко озвучить вопрос, однако та отказалась, заявив, что сделает это только после голосования о внесении вопроса в повестку дня.
«С самого начала моей депутатской деятельности у меня сложилось впечатление, что депутаты пришли не работать, а проверять работу депутатов прошлого созыва», – подытожила Людмила Владимировна.
Четвертым свидетелем была Наталья Гречко, юрисконсульт Родинского городского совета. Она рассказала суду о процедуре внесения вопросов в повестку дня, а также об основаниях для проведения сессии депутатом горсовета. По ее словам, депутат может предложить свою кандидатуру на роль председательствующего только в том случае, если и городской голова, и секретарь отсутствуют по уважительной причине, либо когда они оба отказались от проведения сессии.
Сторону ответчика интересовало, обращались ли к свидетелю депутаты для утверждения проекта решения по дополнительному вопросу. Наталья Витальевна ответила, что в день сессии депутаты действительно подходили к ней с проектом, однако времени для ознакомления уже не было, и она отказалась его подписывать. При этом депутаты заметили, что для того чтобы поставить подпись, в суть проекта ей вникать необязательно.
Последним свидетелем истца стала Анна Борисова, до недавнего времени управляющая делами Родинского городского совета.
По словам Анны Владимировны, у нее хранились архивные экземпляры протоколов сессий, а также необходимые для протоколов печати. Однако в свете последних событий в целях безопасности Сергей Федоров закрепил право хранения печати за собой. Свидетель пояснила, что были основания опасаться того, что печать могут забрать силой, поскольку со стороны депутатского корпуса имелись явные нарушения законодательства. Более того, по словам Анны Борисовой, ей пришлось уйти с должности, поскольку чувствовалось давление.
Сторону ответчика заинтересовало, в чем заключались упомянутые нарушения закона. Свидетель сообщила о том, что депутаты проводили сессию горсовета без ведома мэра за пределами исполкома, хотя в распоряжении городского головы указываются и время, и место проведения.
После объявленного судом десятиминутного перерыва участники процесса вернулись к рассмотрению дела, перейдя к допросу свидетелей со стороны ответчика.
Первым свидетелем защиты стала депутат Родинского горсовета Марина Михейкина, которая при голосовании за досрочное прекращение полномочий Сергея Федорова входила в состав счетной комиссии.
Она подтвердила, что бюллетени были неустановленного образца, без нумерации и печатей. Однако сама она не считала процедуру голосования незаконной. Марина Николаевна также объяснила, что поддержала решение депутатов об отставке Федорова потому, что он не отвечал на депутатские запросы и обращения. Свидетель добавила, что лично с подобными вопросами к мэру не обращалась, а об отказах знает со слов других депутатов.
Дольше всего длился допрос депутата Светланы Клачко – той самой, что 10 марта предложила внести дополнительный вопрос в повестку дня. Свидетель сразу же заявила, что вопрос о досрочном прекращении полномочий был закономерным, поскольку разногласия между городским головой и депутатским корпусом возникли давно. Началось все с распределения бюджетных средств.
Депутат отметила, что жители Родинского также жаловались на действия мэра, однако перечислять недовольных по фамилиям не стала.
Светлана Клачко сообщила, что раньше поддерживала мэра, считала его молодым и перспективным, надеялась, что он наведет в городе порядок и привлечет инвестиции. Однако Сергей Федоров «не оправдал ее надежд», а лишь отвергал «неугодные ему вопросы». Также мэр отказывался отвечать на информационные запросы депутатов, аргументируя это тем, что в городском совете закончилась бумага.
Когда адвокат ответчика поинтересовался, почему Сергей Федоров покинул сессию, Клачко ответила, что мэр догадывался, какой вопрос хотят вынести на рассмотрение депутаты.
Отсутствие печати на бюллетенях свидетель объяснила тем, что Сергей Федоров попросту ее не предоставил. Депутаты ходили к нему за печатью, однако мэр не впустил их в свой кабинет. «Мы зафиксировали факт невыдачи печати, составив акт и закрепив его своими подписями», – отметила Светлана Ивановна.
Последним в списке свидетелей был депутат Родинского горсовета Денис Орищенко. Свидетель сообщил, что они с депутатом Алексеевым так и не попали в секретариат за печатью. Также Орищенко отметил, что раньше сессии открывались и закрывались только путем голосования. По его мнению, досрочно прекратить полномочия родинского городского головы было необходимо из-за постоянно возникающих ссор и споров.
Следующим этапом судебного заседания должно было стать исследование письменных доказательств, представленных ответчиком. Суд предложил истцу ознакомиться с ними до следующего заседания, которое состоится 11 апреля в 13.30.
