В среду, 25 мая, атмосфера в зале горсовета была накалена, как никогда. Депутаты бурно дискутировали по поводу вопросов, напрямую затрагивающих интересы жителей Красноармейка. И, надо сказать, принимали неожиданные решения.
Конкурс проектов: даешь червей!
Ряд городских предприятий и учреждений подготовили проекты для участия во всеукраинском конкурсе. В качестве приза победители получат из государственного бюджета 80 процентов необходимых для реализации проектов средств, остальные 20 процентов, по задумке, депутаты должны будут выделить из городского бюджета. Понятно, что на таких условиях все победившие проекты обязательно будут воплощены в жизнь. Пока что народные избранники должны были только дать «добро» на участие в конкурсе.
Разработки гороо, УТСЗН и ЦРБ не вызвали замечаний, а вот работа, предложенная КП «УГХ», встретила возражения ряда депутатов. Проектом предполагается создание в городе двух компостных ям (одной – в районе поселка динзавода, второй – у городского кладбища), в которых калифорнийские черви будут перерабатывать опавшую листву в биогумус. Потом его можно будет использовать в качестве удобрения. Это, по утверждению разработчиков, поможет улучшить экологическое состояние города.
Листья не придется сжигать – это хорошо. Они не будут гнить на полигоне ТБО, потребляя огромное количество кислорода, – и это тоже хорошо. Но по репликам депутатов было абсолютно ясно, что они не представляют себе, выделения каких веществ в атмосферу и в каком количестве следует ожидать из этих компостных ям и как они пахнут. И хотя в суть проекта никто толком не вник, почти все народные избранники проголосовали за его отправку на конкурс. Наверное, рассудили, что в городе, который и так упивается специфическим ароматом продуктов животноводства, запахом компостной кучи можно и пренебречь…
Станет ли власть открытой?
Как известно, в начале февраля был принят и подписан Президентом закон «О доступе к публичной информации». Вступил в силу он только через три месяца. Обычно такой срок дается для разработки подзаконных актов, инструкций и так далее, чтобы к означенному числу законом можно было пользоваться. Это в нормальном государстве. А у нас и по прошествии трех месяцев он не заработал, и когда заработает – непонятно. Только сейчас определен ряд организационных мероприятий, которые необходимы для его реализации.
Закон этот делает власть по-настоящему прозрачной. Согласно его положениям, скажем, все проекты решения сессии горсовета должны быть опубликованы за двадцать дней до рассмотрения в сессионном зале, а все принятые решения – обнародованы в пятидневный срок. Это исключит возможные злоупотребления со стороны власть имущих. К примеру, не удастся задним числом провести по бумагам решения, которые не рассматривались депутатами. А жители смогут быть в курсе того, что обсуждается на сессии, заранее доносить свою точку зрения до народных избранников – следовательно, реально влиять на их деятельность.
Кроме того, согласно закону, любой гражданин сможет направить в органы местного самоуправления запрос, касающийся их деятельности, и в течение пяти дней получить ответ.
Депутаты утвердили проект решения, касающийся обеспечения работы этого закона. Будет создан специальный отдел по работе с информационными запросами, для его деятельности отведен кабинет №2. Вот только пока еще не определено, какая информация является публичной, а какая – служебной, и, по признанию докладчика, начальника юротдела Юлии Киш, есть очень много спорных моментов, требующих разъяснений. В результате некоторые депутаты выразили сомнения, что закон заработает, и предположили, что вместо реальных ответов жители города, направившие запросы, получат отписки.
Счета оплачиваем в ООО
Речь о создании «единого окна», в которое мы будем вносить все свои коммунальные платежи, идет давно. Еще шесть лет назад планировалось, что такое «окно» будет работать в ЦЕЗе. Однако теперь кто-то выступил с инициативой создать совместное красноармейско-немецкое предприятие, некое ООО, в котором 40 процентов фондов будет принадлежать КП «КЦЕЗ», а 60 – заграничной фирме. Предложение было преподнесено как чрезвычайно экономически выгодное для коммунальных предприятий (можно будет обходиться без абонотделов), удобное для граждан и с какой-то стати повышающее инвестиционную привлекательность города. Однако почему-то никто не озвучил, сколько будут стоить услуги «окна» – не за спасибо же немцы будут перечислять платежи? И потом, куда денутся люди, работающие в абонотделах? А где искать это окно? Можно ли будет платить там, где удобно? Согласятся ли коммунальные предприятия работать с ООО? Не будут ли средства зависать на его счетах? И это только вопросы, которые сразу же приходят в голову. Любопытно, что, не выяснив ответов на них, депутаты разрешили КП «КЦЕЗ» выступить основателем этого совместного ООО.
Каким будет лицо города?
В повестке дня значился сорок один земельный вопрос – о продлении аренды, отводе земельных участков на разные нужды: под гаражи, МАФы и так далее. Ряд депутатов выступили с замечаниями: предоставляя землю под частную и коммерческую застройку, нужно оговаривать, каким образом этот участок в дальнейшем будет использоваться. Иначе получится, что у нас вместо гаражей в спальных районах образуются мастерские, а в так называемом МАФе (малой архитектурной форме) будут не торговать товарами народного потребления, а запросто устроят, например, шиномонтажку. Именно такое сооружение, судя по разъяснениям председателя профильной комиссии Николая Вострецова, будет возведено у дома №23 в микрорайоне «Шахтерский». «Ситуация не касается экологии, – считает Николай Вострецов. – Напротив есть торговая точка, которая называется «Мир шин». Человек, продавая шины, в стоимость продажи включает бортирование. Стоит элементарный станок размерами с полстола, он обувает эту шину и сразу балансирует. Все! Его деятельность не касается никого!.. Человек уже все порешал (интересно, как до сессии можно порешать? – авт.), собрал кучу документов…» Понятно, что дела у предпринимателя пойдут лучше, если он предложит клиентам не только купить пару шин, но и тут же, не отходя от кассы, «переобуть» машину. Но вряд ли кто-то поинтересовался у жителей, будет ли им приятно, если под их окнами станут постоянно обслуживать автомобилистов. Согласно санитарным нормам, подобные объекты могут располагаться на расстоянии не менее 50 метров от жилья. И даже если обозвать шиномонтажку малой архитектурной формой, она все равно останется шиномонтажкой.
Голоса наконец разделились. Но большинство депутатов все-таки пошло навстречу предпринимателю – несмотря на очевидную неправомерность решения.
А еще ребром ставился вопрос о том, есть ли в городе генеральный план и насколько ему соответствуют отводы земельных участков. Однако ответа на этот вопрос не последовало…
Почему не ремонтируются дороги?
После того как все пункты повестки дня были рассмотрены, депутаты остались в зале и задали представителям исполнительной власти один из самых наболевших вопросов. Почему не ремонтируются дороги? Ямы обработаны фрезой, однако асфальт не укладывается. В отдельных районах не могут проехать автобусы, везущие шахтеров! В Димитрове асфальтовое покрытие отремонтировано, в куда менее благополучном Доброполье – отремонтировано. Что мешает Красноармейску привести дороги в порядок? На этот вопрос ответила заместитель городского головы Валентина Капинус – обстоятельно, но неутешительно: «Всего депутаты выделили из городского бюджета 2 207 300 гривень. В том числе 258 тысяч на декабрьской сессии. Двести тысяч из них уже освоили – а больше не могут, потому что это не свободные остатки, а средства, которые мы получаем из спецфонда. Пока мы недополучили 58 тысяч. При регистрации автомашин фонд будет пополнен, тогда эти средства поступят на расчетный счет местного бюджета, и мы сможем направить их на ремонт, в частности, улицы Правды.
В марте было выделено 299 тысяч из свободных остатков. Их распределили на текущий ремонт моста у станции «Новая». Там, пока есть такая возможность, ведется фрезеровка – дело в том, что у нас одна широкая фреза на всю Донецкую область. Но для окончания работ денег недостаточно. По дефектному акту, для того чтобы привести мост в нормальное состояние, то есть поменять до 40 процентов покрытия (о капитальном ремонте речь не идет) надо минимум миллион двести. На последней сессии выделяли один миллион семьсот тысяч гривень. Почему все говорят, что мы их не осваиваем? Просто тендерная процедура, к сожалению, довольно продолжительная – 45 дней: две недели дается на объявление, тридцать дней – на сам тендер, а потом еще две недели ждем, какие будут замечания или возражения. Эта процедура уже закончилась, и на прошлой неделе мы зарегистрировали договор. Дороги будет ремонтировать организация, которая выиграла тендер – «Агробуд».
На сегодня уже закончены фрезеровка и ямочный ремонт объездной дороги, где ходят 107 и 108 маршруты, и выполнено 90 проценов работ на разделительной дороге между микрорайонами «Южный» и «Шахтерский».
Кроме этого, постановлением Кабмина выделена субвенция из госбюджета в размере 3,2 миллиона гривень на текущий ремонт и содержание дорог, находящихся в коммунальной собственности города. Распорядителем средств назначен Облавтодор. Эта организация и будет проводить тендер – мы уже передали туда всю документацию, которая требуется для данной процедуры: перечень улиц, квадратуру.
Согласно другому постановления КМУ Красноармейску для подготовки к Евро-2012 выделено 15,5 миллиона – на содержание дорог коммунального значения. В список вошли улицы Днепропетровская, Шмидта, Артема, Краснознаменская и мост у станции «Новая».
С четверга начнет работать комиссия из Облавтодора, специалисты которой будут составлять дефектные акты на освоение этих 15 с половиной миллионов.
Так что денег пока нет – есть только постановления об их выделении».
Альбина ДРУЖБИНА, «Орбита»