«Поставьте водомер, и будете меньше платить за воду», – призывают работники водоканалов. Действительно, обладатели счетчиков утверждают, что семейный бюджет от этого только выигрывает. Но, как известно, при любых плюсах есть и свои минусы. Раз в три года водомеры нужно отдавать на поверку. Тут у абонентов и возникает вопрос: «А должен ли я платить за эту услугу?» Представители водоканала отвечают однозначно: «Да. Платить должен потребитель». Так ли это?
В Законе «О метрологии и метрологической деятельности» четко сказано, что периодическая поверка, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж) средств измерительной техники осуществляются за счет предприятий и организаций, которые предоставляют услуги электро-, тепло-, газо- и водоснабжения. Водоканал же за эту услугу берет с абонентов отдельную плату. Почему? С этим вопросом в нашу газету неоднократно обращались и продолжают обращаться возмущенные читатели.
Как известно, закон – это намерение, провозглашенное нашими депутатами, которое должен воплощать в жизнь Кабинет министров Украины. Именно этот орган разрабатывает механизм действия закона. Попробуем разобраться в том, каким образом приводится в действие Закон «О метрологии…».
Пункт 29 Порядка формирования тарифов на услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий (Постановление КМУ от 12.07.2005 г. №560) предусматривает, что затраты на периодическую поверку, обслуживание и ремонт квартирных приборов учета воды включаются в состав платы за содержание домов, сооружений и придомовых территорий. Поверка водомера входит в утвержденный тем же постановлением типовой перечень услуг.
В еще одном постановлении Кабмина (№630 от 21 июля 2005 г.) утверждены Правила предоставления услуг централизованного отопления, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения. Пункт 32 Правил гласит: «Исполнитель обязан контролировать установленные межповерочные интервалы, производить периодическую поверку квартирных средств учета, их обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировку и монтаж)». В пункте 9 Правил говорится: «Периодическая поверка, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж) квартирных средств учета производится за счет исполнителя». А исполнитель, согласно предписанию пункта 4 части первой статьи 1 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах», это субъект хозяйствования, предметом деятельности которого является предоставление жилищно-коммунальной услуги потребителю в соответствии с условиями договора, то есть водоканал.
На местном уровне с этим, похоже, не согласны. Как иначе объяснить то, что требования ни одного из вышеназванных постановлний не выполняются: плата за поверку водомера не включена в тариф на обслуживание домов и придомовых территорий, и водоканал брать на себя расходы по выполнению этой услуги не спешит. Вместо этого в городе утверждены «фиксированные расценки». За сто двадцать четыре гривни бригада слесарей КИП КП «Красноармейскводоканал» произведет демонтаж, монтаж и опломбировку вашего водомера.
Абонентам, которых удивляет такое несоответствие требований законодательства и действительности, местные власти объясняют, что водоканал не может обеспечить выполнение нормы Закона «О жилищно-коммунальных услугах», касающейся заключения с потребителями договоров на предоставление жилищно-коммунальных услуг (п. 3 ч. 2 ст. 21). Централизованное водоснабжение – это услуга, которая предоставляется исполнителем с использованием внутридомовых систем холодного водоснабжения. А за внутридомовую разводку водоканал ответственности не несет, объясняют в исполкоме.
* * *
Добиться соблюдения закона в нашей стране можно. Правда, для этого придется приложить немало усилий. Два года понадобилось краматорчанину Дмитрию Кривошееву, чтобы доказать свою правоту. Семнадцатого мая этого года Апелляционный суд Донецкой области вынес решение, на основании которого ООО «Краматорскводоканал» должен будет возместить Кривошееву сумму, оплаченную им при поверке водомеров. Теперь за исполнением решения суда будет следить краматорская прокуратура.
Поставлена точка и в длительном споре между «Лугансководой» и жилищными организациями. Решение о том, кто же должен нести ответственность за оплату поверки квартирных водомеров, было принято Луганским окружным, а затем Донецким апелляционным административным судом еще в 2009 году. В этом месяце их поддержал Высший административный суд Украины. «Периодическая поверка, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж) квартирных средств учета воды проводятся за счет исполнителя», – говорится в протоколе Высшего административного суда. Исполнителями, по мнению судей, являются предприятия, предоставляющие услуги по содержанию домов и придомовых территорий, то есть домоуправления, ЖЭКи, жилищные организации. Они должны включать оплату услуг по обслуживанию и ремонту счетчиков в квартплату».
Анастасия САЛЬНИЧЕНКО, «Орбита»