5 января депутаты Покровского городского совета собрались на внеочередное двадцать восьмое сессионное заседание. С кворумом в 21 голос при 19 необходимых для принятия решений сессия начала свою работу.
Уже традиционно для последних месяцев, от десяти до пятнадцати народных избранников по различным причинам не находят возможности принимать участие в решении важных для города задач.
Несмотря на внеплановость сессии, вопросов, вынесенных на ее рассмотрение, было целых одиннадцать, и несколько из них напрямую касались выделения, распределения и расходования бюджетных средств.
Первыми своими решениями депутаты приняли программу поддержки общественного объединения по охране общественного порядка «За порядок», утвердили изменения в бюджете 2016 года, который увеличился в расходной части за счет государственной субвенции в сумме около 30 миллионов гривень – на предоставление льгот и жилищных субсидий населению, приобретение печного топлива и газа и на жилищно-коммунальные услуги. Затем перешли к перераспределению средств на текущий 2017 год.
Начальник финансового управления Юлия Порецкая рассказала, что за счет уменьшения расходов на изготовление проектно-сметной документации и на ремонт и отсыпку дорог предлагается перераспределить средства основных распорядителей на другие цели. Перечень новых направлений на трех страницах был выдан на руки присутствовавшим депутатам.
При этом Юлия Николаевна пояснила, что ряд направлений в таблице затушеван серой краской, и это означает, что эти позиции при планировании бюджета-2017 не учитывались, а являются текущими потребностями коммунальных предприятий и бюджетных организаций.
Так, новыми позициями стали: выделение 2,3 миллиона гривень на питание школьников, 600 тысяч гривень – на реконструкцию системы теплоснабжения в ОШ №3, 598 тысяч – на приобретение мебели для детсада №5 и ОШ №5, городского Центра творчества и досуга, 800 тысяч – для приобретения камер видеонаблюдения для общественного объединения «За порядок» и 1 миллиона 305 тысяч гривень – коммунальному предприятию «УГХ» на зарплату, энергоносители и приобретение контейнеров.
Остальные средства из почти 23 миллионов гривень предлагалось направить на завершение работ и проектов, начатых в прошлом году, которые не были закончены по объективным и субъективным причинам и требуют дополнительного выделения средств. В общей сложности около 8 миллионов предназначаются для завершения реконструкции систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в учебных заведениях.
Депутат Наталья Иваньо поинтересовалась, почему эти средства не были выделены в бюджете 2016 года. Юлия Порецкая заметила, что они предусматривались, однако не были освоены в силу погодных условий или из-за несвоевременной подготовки документации на оплату. Поэтому денежные средства снова закладываются в статьи расходов.
Сергей Андрийченко высказался, что он давно хочет познакомиться с договорами на выполнение всех обозначенных ремонтов по учреждениям образования, а также с актами выполненных работ. Однако эти документы ему ни в горсовете, ни в отделе образования не предоставляют, а на свои обращения он получает одни отписки. Поэтому трудно определить, какие работы фактически выполнены, а какие нет, на какой стадии они находятся и то, почему на одни и те же нужды средства выделяются повторно.
В разговор вступил городской голова Руслан Требушкин, который заметил, что информация, о которой говорит депутат, не является закрытой, а все оплаченные платежные поручения есть на сайте казначейства в открытом доступе. Руслан Валерьевич предложил Сергею Сергеевичу подготовить депутатский запрос, который будет рассмотрен.
Утвердив в конечном итоге перераспределение бюджета и соответствующие изменения в программу экономического и социального развития Покровска на 2017 год, депутаты перешли к следующему вопросу повестки дня. Он касался делегирования Покровской ЦРБ функций заказчика на строительство блочно-модульной котельной на отопление больницы, реконструкцию систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и изготовление рабочего проекта реконструкции главного корпуса ЦРБ.
Однако на этом моменте у депутатов снова возникли вопросы по поводу того, кто будет координировать такие сложные работы – ведь, по убеждению Натальи Иваньо, в больнице нет специалистов по вопросам реконструкции. Городской голова заверил, что замечания будут приняты во внимание, из ошибок, допущенных при освоении средств по прошлому году, сделаны выводы, и в текущем году в бюджетной сфере обязательно будут сделаны кадровые обновления.
С места снова поднялся Сергей Андрийченко и предложил выкладывать на сайт договора на выполнение работ, чтобы каждый желающий мог с ними ознакомиться. Руслан Требушкин заметил, что все закупки товаров и услуг проводятся через систему «ProZorro». А тому, что ряд платежей не удалось провести до конца прошлого года, «поспособствовали» обыски и изъятия документов и материальных ценностей. Мэр также посетовал, что правоохранители совершают обыски в горсовете, а не, к примеру, в родинской ОШ №8, где предыдущим руководством было допущено множество нарушений.
Реплики из зала переросли в спор между Сергеем Андрийченко и Русланом Требушкиным. В его ходе депутат настаивал на том, что оплата одних и тех же работ «задваивается», а мэр заметил, что депутат вводит в заблуждение своих коллег и жителей Покровска. По словам городского головы, «задвоить» оплату не позволяют казначейская служба, финуправление и служба безопасности. А Сергей Андрийченко смешивает понятия «бюджет развития» и общий бюджет города, в структуру которого входит заработная плата, энергоносители, коммунальные платежи и прочее. Мэр посоветовал депутату посещать заседания депутатских комиссий и депутатскую учебу, чтобы владеть достоверными сведениями в распределении бюджетных средств.
Спор привел к тому, что депутаты Сергей Андрийченко, Артур Попов, Наталья Иваньо и Татьяна Алехина в знак несогласия с позицией мэра покинули зал заседаний. Вследствие этого сессия лишилась кворума. Городской голова объявил десятиминутный перерыв, после которого на сессию прибыло три депутата, не присутствовавших вначале. Двадцатью голосами депутатскому корпусу удалось принять положительные решения по оставшимся вопросам повестки дня – в том числе и о делегировании функций заказчика Покровской ЦРБ.
На заседании было решено ликвидировать отдел охраны здоровья Покровского горсовета, утверждено положение о формировании состава суда присяжных, внесены изменения в штатное расписание нескольких школ города, в которых увеличится ставка медсестры с 0,5 до 1. Депутаты также проголосовали за премирование и установление надбавок к должностным окладам городского головы, его заместителей, секретаря и управляющего делами городского совета.
Более подробно о самых важных вопросах, рассмотренных в ходе сегодняшней сессии, читайте в наших следующих публикациях.
