23 ноября 2016 года на очередной сессии Покровского городского совета депутаты проголосовали за предоставление архивному отделу городского совета статуса юридического лица. Вопрос был подготовлен и вынесен на утверждение профильной комиссией, а голосование прошло быстро, без обсуждений.
Проект решения вместе с Положением об архивном отделе размещены на официальном сайте городского совета. Ознакомившись с этими документами, журналисты телекомпании «Орбита» решили узнать, не приведет ли изменение статуса городского архива к тому, что выдача справок и копий документов для населения станет платной. Тем более что пунктом 7.7 Положения разрешено устанавливать цены на платные услуги, предоставляемые архивом.
С этим вопросом мы обратились к руководителю архивного отдела Покровского городского совета Ирине Чепрас. Ирина Львовна разъяснила, что поводов для беспокойства ни у кого быть не должно. Ликвидация архива в одном статусе и создание его в другом – лишь следствие изменений в законодательной и нормативной базе.
До июня 2016 года архивные отделы при местных органах власти могли существовать просто в статусе отделов без права юридического лица. Указом Министерства юстиции Украины от 16.06.2016 года №1693/5 было утверждено новое Типовое положение об архивном отделе городского совета, предусматривающее обязательное наделение архивов статусом юридического лица. Позднее соответствующие поручения и распоряжения поступили от председателя Донецкой областной военно-гражданской администрации и государственного архива Донецкой области.
Что касается предоставляемых услуг, то они, по словам начальника архивного отдела, по-прежнему будут оказываться бесплатно.
«В архивной системе Украины существует разделение архивов на государственные и частные. Получив статус юридического лица, наш архивный отдел, в отличие от частных структур, продолжает оставаться отделом городского совета и его исполнительным органом, основными задачами которого является обеспечение сохранности и учет архивных документов НАФ (Национального архивного фонда), подлежащих постоянному и длительному хранению. Кроме того, наш архивный отдел обеспечивает сохранность и учет документов по личному составу ликвидированных организаций (не имеющих правопреемника), действовавших на территории города Красноармейска. Также одной из задач отдела является управление архивным делом и деловодством на территории города», – рассказала Ирина Львовна. По ее словам, на хранении в архивном отделе Покровского городского совета находятся 22 фонда НАФ и 149 фондов ликвидированных не имеющих правопреемника организаций.
Ирина Чепрас добавила, что в соответствии с «Правилами организации делопроизводства и архивного хранения документов в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденными приказом Минюста от 18.06.2015 №1000/5, архивы действительно могут предоставлять платные услуги.
«Однако позиция руководства Покровска, доведенная архивному отделу, такова, что право не влечет за собой обязанность выдавать копии документов или справки на платной основе. Тем более что пункт 4 раздела XIII названных Правил обязывает архив выдавать бесплатно все справки, копии или выписки по запросам физических и юридических лиц, необходимые для социальной защиты граждан. Это касается документов, подтверждающих трудовой стаж, размер заработной платы, имущественную принадлежность (например, копии решений о выделении земли)», – отметила начальник архивного отдела.
