13 декабря в Покровске, в центральной городской библиотеке имени Шевченко состоялась презентация общественности главного финансового документа города на следующий год. Об особенностях бюджета-2019, источниках его наполнения и приоритетных направлениях расходования рассказали мэр города Руслан Требушкин и руководитель финансового управления Покровского городского совета Юлия Порецкая.
По словам начфина, бюджет Покровска в предстоящем году будет сбалансированным, расходы запланированы равными доходам, которые составят 1 миллиард 6,2 миллиона гривен.
«Основные показатели местного бюджета были рассчитаны с учетом норм Бюджетного кодекса Украины, с использованием данных статистической и финансовой отчетности, оценки исполнения бюджетов за предыдущие годы, расчетов Покровской налоговой инспекции и в соответствии с особенностями составления проектов местных бюджетов, доведенных Министерством финансов Украины, – сообщила Юлия Порецкая. – Кроме этого, при формировании показателей учитывался рост на 12,1% в сравнении с текущим годом минимальной заработной платы – с 1 января она составит 4173 гривны, прожиточный минимум в расчете на одного жителя, потребность в средствах на оплату энергоносителей – исходя из фактических показателей и действующих тарифов. Также принят во внимание индекс потребительских цен».
Доходная часть бюджета города Покровска в 2019 году будет традиционно формироваться из трех источников: средств общего фонда – 632,3 миллиона гривен, спецфонда – 11,8 миллионов и официальных межбюджетных трансфертов – 362,1 миллион гривен.
Объем доходов общего фонда будет большим по сравнению с ожидаемыми доходами текущего года на 73,8 миллиона гривен. Основным источником поступления средств в городскую казну будет налог с доходов физических лиц – он составит 530,9 миллиона гривен, или 84% общего фонда. На втором месте – единый налог (38,3 млн.грн.), на третьем и четвертом соответственно – акцизный налог (24,4 млн.грн.) и плата за землю (22,8 млн.грн.).
Межбюджетные трансферты планируется получить в виде государственных субвенций на образование – 92,8 млн. грн., здравоохранение – 55,1 млн.грн., поступлений из местных бюджетов Покровского, Ясиноватского, Добропольского районов, городов Дружковки, Доброполья, Селидово, Новогродовки, а также областного бюджета. Из госбюджета ожидается субвенция на социальную защиту населения, возмещение стоимости лекарственных препаратов для лечения отдельных заболеваний, на расходы в сфере образования и другие.
Ожидается, что «переходной» останется субвенция, выделенная в текущем году Европейским инвестиционным банком на капитальную реконструкцию четырех школ – №4 и №6 в Покровске и №8 и №35 в Родинском, двух общежитий и здания Покровского центра первичной медико-санитарной помощи (амбулатории №1).
Расходной частью бюджета предусмотрены средства на финансирование бюджетных учреждений города и другие статьи, предусмотренные Бюджетным кодексом.
В структуре расходов наибольший удельный вес приходится на образование – 217,2 млн. грн., или 26% расходов общего фонда; на втором месте социальная защита – 197,5 млн. грн., или 23,7%, на третьем ЖКХ – 120,2 млн. грн., или 14,4%.
317,6 миллиона гривен городского бюджета Покровска в 2019 году планируется направить на заработную плату сотрудникам бюджетных учреждений с начислениями – это на 31,6 миллиона больше, чем в текущем году. Потребность в финансировании этого направления обеспечена в полном объеме.
На приоритетных бюджетных направлениях 2019 года, которые предусмотрены Программой экономического и социального развития Покровска и на финансирование которых будут выделены средства из городского бюджета, более подробно остановился мэр Руслан Требушкин.
Софинансирование капстроительства
На софинансирование проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию и капремонты объектов, которые выполняются с привлечением средств Европейского инвестиционного банка, Северной экологической финансовой корпорации, а также создание молодежных центров планируется направить 57 миллионов 778 тысяч гривен.
«Эта сумма ориентировочная, но она необходима, чтобы мы смогли реализовать запланированные на следующий год проекты, – пояснил городской голова. – Организации, которые выделяют нам финансовый ресурс, указывают софинансирование из местного бюджета своим базовым условием. Готовность вкладывать собственные средства подтверждает заинтересованность громады в появлении новых объектов. Проекты, которые готовились нами для Европейского инвестиционного банка еще 2-3 года назад, на сегодня уже устарели, поэтому требуют дофинансирования».
Парк «Юбилейный»: итальянские дизайнеры и аттракционы за облигации
25 миллионов гривен – и это также не окончательная сумма – Покровск готов потратить на продолжение капитальной реконструкции парка «Юбилейный».
«Мы провели переговоры с итальянской компанией, которая разрабатывает для нас дизайн парка аттракционов, – сообщил Руслан Требушкин. – Аттракционы, которые мы планируем разместить в будущем, хочется видеть в едином стиле. Думаю, что часть из них мы сможем приобрести уже в следующем году».
Городской голова напомнил, что стоимость «аттракционного» этапа реконструкции городского парка предположительно составит около 150 миллионов гривен – ранее он уже рассказывал об этом в одном из интервью журналистам телекомпании «Орбита». С целью привлечения инвестиционных средств для приобретения аттракционов, мэрия намеревается выпустить акции, облигации или другие ценные бумаги – таким образом предоставив возможность приобрести их и местным жителям, дав поучаствовать в обустройстве парка. Предполагается, что инвестированные средства затем гарантированно вернутся людям в виде прибыли.
Дороги – в приоритете
В бюджете Покровска на 2019 год планируется выделить на ремонт дорожного покрытия 80 миллионов гривен. Из низ 20 миллионов будет направлено уже в январе-феврале на софинансирование капитальной реконструкции улицы Шмидта. 40 миллионов будут расходованы в течение года на отсыпку доменным шлаком и асфальтирование улиц и тротуаров в частном секторе, еще 20 миллионов – на ремонт всех остальных дорог города, поддержание их в пригодном для проезда состоянии, асфальтирование отмосток и тротуаров по заявлениям жителей и согласно программе «200-200-200».
Жилищно-коммунальное хозяйство
На потребности ЖКХ в следующем году будет направлено около 7,5 миллионов гривен. Эти расходы включают в себя поддержку коммунальных предприятий, ремонт жилфонда, уборку города, опиловку деревьев и вырубку поросли, мероприятия по озеленению, приобретение детских и спортивных площадок, ремонт линий внешнего освещения и приобретение светотехнического оборудования, ликвидацию стихийных свалок.
«Как известно, действующие тарифы на коммунальные услуги не покрывают фактических затрат на их оказание – в связи с ростом зарплат, увеличением цен на ГСМ и энергоносители, – заметил Руслан Требушкин. – С другой стороны, мы считаем неправильным перекладывать эти проблемы на жителей, увеличивая тарифы. В связи с этим стараемся помогать коммунальным предприятиям, приобретаем для них материалы, ГСМ».
Другие приоритеты
В бюджете-2019 также предусмотрены средства на капремонты заведений бюджетной и непроизводственной сферы – 14,6 миллионов гривен; организацию торжеств по случаю государственных и профессиональных праздников, мероприятий к знаменательным датам, традиционных конкурсов и фестивалей – 15 миллионов; изготовление проектно-сметной документации – 10 миллионов; оказание материальной помощи населению – 5 миллионов; на электронные сервисы и использование комплексного проекта «Smart sity» – 2 миллиона; обеспечение реализации проектов инициативных жителей в рамках бюджета участия – 1 миллион гривен.
В соответствии с Бюджетным кодексом Украины, основной финансовый документ города должен быть принят не позднее 25 декабря на сессии Покровского городского совета.
