На 8 февраля в Покровске были назначены общественные слушания для обсуждения двух важных градостроительных документов – Плана зонирования территории (зонинга) и изменений к Генеральному плану. Несмотря на то, никто из представителей общественности на мероприятие не пришел, слушания были оформлены протокольно, как того требует законодательство.
Разработкой проектов градостроительных документов занималось специализированное предприятие из Краматорска – ООО «Прогресс-Гражданпрокт». Городскому бюджету это стоило около 300 тысяч гривень.
В течение месяца после объявления общественных обсуждений – с 29 декабря 2016 года – жители Покровска имели возможность ознакомиться с Генпланом и Планом зонирования в отделе градостроительства, архитектуры и земельных отношений или на официальном сайте городского совета, а также внести свои предложения.
Как сообщила главный архитектор Покровска Ольга Дмитриева, за месяц в отдел градостроительства обратилось около сорока жителей Покровска. В основном люди интересовались, в каком месте предусмотрено строительство тех или иных объектов. Конструктивных предложений никто не вносил.
Ольга Дмитриевна представила присутствующим развернутые схемы обновленного Генплана и Плана зонирования, напомнив, что первый документ не обновлялся с 2003 года, а второго у города не было вообще. Между тем в соответствии с Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности» без плана зонирования нет возможности выделять земельные участки ни гражданам, ни юридическим лицам, что сдерживало развитие градостроительной отрасли.
План зонирования
«Три года назад в городе появились инвесторы, пожелавшие принять участие в развитии микрорайона 1-17, однако из-за отсутствия Плана зонирования их намерения остались нереализованными, – рассказала Ольга Дмитриева. – Город потерял не только в том, что в нем не появились новые объекты. Также не были созданы новые рабочие места, местный бюджет не пополнился средствами».
План зонирования предусматривает разделение Покровска на несколько видов зон: жилищной и гражданской застройки, развития промышленности, инвестиционной деятельности, зеленых насаждений и другие. Для каждой из этих зон определены обязательные и допустимые виды застройки.
К примеру, в зоне гражданской застройки, кроме традиционных сооружений, допустимыми могут быть объекты социально-культурного, спортивного назначения. В каждой из зон промышленности можно размещать предприятия с конкретным классом влияния на окружающую среду. Все эти нюансы отражены в пояснительной записке к графическому материалу.
Генплан
Как отметила главный архитектор, за годы существования Покровска преимущественная его часть уже застроена, в основном – малоэтажными зданиями.
Первоначальный Генплан Красноармейска предусматривал, что территория центральной части города, называемая микрорайоном «Горняк», будет зоной реконструкции. Предполагалось, что все расположенные здесь одноэтажные постройки будут снесены, и на их месте появится высотный микрорайон. Однако удалось построить только одну многоэтажку – дом №1, который сейчас и составляет весь микрорайон «Горняк». В обновленном документе зона «Горняка» уже значится как территория индивидуальной застройки.
Многоэтажная застройка, как и в предыдущем варианте Генплана, предусмотрена в микрорайоне «Заводской» – в северной части Покровска, между мостом в сторону Мирнограда и католическим храмом (сейчас эта территория занята огородами), а также в микрорайоне 1-17 в юго-восточной части города.
Но для того чтобы начать здесь застройку, необходимо дополнительно разработать детальный план этих территорий. В нем, кроме собственно зданий, будут предусмотрены количество зеленых насаждений, потребность в социальных объектах, магазинах и многое другое. По словам Ольги Дмитриевой, отдел градостроительства, архитектуры и земельных отношений подавал заявку на включение разработки детальных планов застройки в Программу экономического и социального развития Покровска на 2017 год.
Где будут строиться гаражи?
Главный интерес у рядовых жителей Покровска традиционно вызывает вопрос о том, где предусмотрено строительство новых гаражей.
«Я бы назвала этот вопрос очень сложным, – говорит Ольга Дмитриева. – В реальности на территориях уже существующей застройки трудно разместить новые гаражи. Государственными строительными нормами их строительство предусмотрено только на окраинах. Но, к сожалению, в рамках существующих границ города у нас нет и незастроенных окраин. Рассчитывать приходится на инвесторов, которые смогут предложить такие инженерно-строительные решения, как подземные паркинги или многоэтажные гаражи».
По словам заместителя покровского городского головы Валерия Аржавитина, на сегодняшний день соотношение законно построенных и нелегальных гаражей в Покровске – 50 на 50. Установившие гаражи без разрешительных документов должны позаботиться о том, чтобы узаконить свои постройки. В противном случае они могут быть снесены по решению суда.
Ольга Дмитриева добавила, что если самовольно установленный гараж окажется в месте, где город наметит благоустройство или плановое строительство новых объектов, он однозначно будет демонтирован. Главный архитектор посоветовала хозяевам таких объектов обратиться в отдел градостроительства за консультацией.
Следующим этапом утверждения проектов Генплана и Плана зонирования Покровска станет их передача на рассмотрение градостроительного совета при Донецкой облгосадминистрации. После получения положительных выводов на уровне области проекты будут отданы на государственную экспертизу.
