Иван Иванович берет за то, что Вас возьмутся лечить. Иван Никифорович – если у Вас проблемы с законом. Иван Степанович – вообще большой человек, Вас не тронет ни один из контролирующих органов. Если дадите денег Ивану Семеновичу, можете хоть месяц не появляться на работе. Иван Гаврилович поможет с местом для магазина, а Иван Карпович – на кладбище.
Если вы ждете сенсационных разоблачений – я вас разочарую. Их не будет. Только потому, что мне точно придется встречаться с Иваном Ивановичем, может быть, даже с Иваном Никифоровичем и уж непременно – с Иваном Карповичем. Потому что взяточничество – такая же наша жизненная реалия, как обед или смена времен года. Никогда не поверю тому, кто скажет, что никогда не давал взяток. Если не давали лично, значит, кто-то делал это за вас. Когда благодарил за ваше успешное появление на свет, покупал дорогие подарки учителям, платил за экзамены в институте, за то, чтобы к вам внимательнее относились в поликлинике, «помогал» по-быстрому оформить документы – и так далее, и так далее, и так далее. Поэтому лучше не стоит рассказывать о своей принципиальности.
Недавно на сайте телекомпании «Орбита» был проведен опрос. Всем желающим предлагалось ответить, сотрудникам каких учреждений им приходилось давать взятки. Всего в голосовании принял участие 201 человек. Пометку в графе «Принципиально не даю взяток» оставили 30 участников опроса. В общем-то, немного, правда? Но и эти 30 человек, скорее всего, не подумавши, так сделали. Или просто по малолетству с необходимостью «решать вопросы» не сталкивались.
Лидировали в «черном списке» медики. Оно и понятно: если в милицию или прокуратуру не каждый день обращаемся, то к врачам приходится частенько – а экономить на здоровье нельзя. В том, что «подмазывали» людям в белых халатах, призналась почти половина опрошенных.
Прокомментировать ситуацию мы попросили главного врача Красноармейской ЦРБ Татьяну Волкову. «Взяточничество в медицине – это скорее, проблема социальная, – считает Татьяна Александровна. – Врач в богатой стране не будет просить на нужды кабинета или брать взятки. Там медработникам не стыдно приносить домой зарплату и не приходится изобретать способов «подзаработать». К примеру, один знакомый врач, выпускник Донецкого мединститута, уехал в Германию. Работает там по специальности, получает 10 тысяч евро в месяц. Ему и в голову не придет брать взятки или требовать денег. У человека трехэтажный дом, несколько машин, он обеспечен и уверен в завтрашнем дне. У нас врач получает 1300-1600 гривень – это 120–140 евро, то есть чуть ли не в сто раз меньше. А ему, как и всем, надо и детей накормить, за квартиру заплатить и так далее. Можно прожить на такую зарплату? А ведь этот человек девять лет получал высшее медицинское образование! Думаете, кому-то из медиков не хотелось бы, чтобы и медицинское обслуживание было бесплатным, и лекарства, и питание для больных? Может, пойдет еще жизнь по-другому, будет у людей более достойный жизненный уровень, высокая зарплата – тогда и с проблемой взяточничества не придется бороться».
С мнением главврача трудно не согласиться, к тому же, очень хочется верить, что наше будущее будет более светлым, чем настоящее. Вот только, кажется, что народ, сложивший поговорку «Не подмажешь – не поедешь», не может иначе. Брали-то во все времена, и в благополучные тоже, и будут брать. Корыстолюбие у большинства наших граждан – в крови. Потому-то взяточничество у нас, по сути, основа государства.
Помните, как год назад планировали ввести в действие пакет антикоррупционных законов? Созданные по американским и европейским аналогам, они предусматривали жесточайшую ответственность за любое проявление коррупции. Ну и где сегодня сей пакет? Власть поняла, что, вступи эти законы в силу, государство будет парализовано! Реалии таковы, что все без исключения учреждения, начиная от детских спортивных и заканчивая специально созданными для борьбы со взяточничеством, по сути, функционируют за счет этого самого явления. С существующим финансированием на них давно повесили бы большой амбарный замок!
Если задуматься, то взяточничество – понятие относительное. Грех осуждать врача, принявшего подношение от благодарного пациента, которому он спас жизнь, проведя сложнейшую многочасовую операцию. И убить мало того горе-эскулапа, который и в сторону твою не глянет, пока не позолотишь ручку, хоть в обнимку с пакетом лекарств загинайся у него на глазах! В Китае, кстати, так и делают – коррупционеров казнят на площади…
У нас наказание не настолько жесткое, но и мягким его не назовешь. За получение взятки служебным лицом полагается штраф от 750 до 1500 необлагаемых минимумов (12750– 25500 гривень). А если взятку берут в большом размере (200 и более минимумов, т.е. от 3400 грн.) или повторно, либо это делает лицо, занимающее ответственное положение, или группа лиц, или не просто берет, но еще и требует – последует лишение свободы на срок от двух до пяти лет, причем, возможно, с конфискацией.
А уж если застукают за получением взятки в особо крупном размере (500 и более минимумов) или получателем будет служебное лицо, занимающее особенно ответственное положение, – пожалуйте, лишат свободы на срок от восьми до двенадцати лет и конфискуют имущество.
За дачу взятки тоже по головке не погладят. Согласно статье 369 УК предоставление взятки наказывается штрафом от двухсот до пятисот не облагаемых налогом минимумов или ограничением свободы на срок от двух до пяти лет. Если человек преподнес взятку повторно, то он угодит за решетку на срок от трех до восьми лет. Правда, от уголовной ответственности освобождается взяткодатель, с которого сию взятку стребовали или же после дачи взятки он добровольно заявил о том, что произошло.
Есть в Уголовном кодексе и очень любопытная статья, 370 – «Провокация взятки». Согласно ей ответственности подлежит лицо, которое сознательно создало обстоятельства и условия, предопределяющие предложение или получение взятки, чтобы потом разоблачить того, кто дал или взял – говоря проще, тот, кто организовал подставу. Светит в этом случае до пяти лет ограничения или лишения свободы. А если провокатором окажется сотрудник правоохранительных органов – накажут его лишением свободы на срок от трех до семи лет.
Как рассказал начальник СГСБЭП Алексей Филиппов, за прошлый год было составлено… 2 (!) протокола по факту коррупции. Это у нас-то! Но после того, как почитаешь законы и вникнешь в процедуры, эти смешные цифры не удивляют.
Сетуют на перекосы правового поля и правоохранители. «Существующая юридическая система не в полной мере способствует борьбе со взяточничеством, – говорит Алексей Филиппов. – Тех, кто настроен дать отпор вымогателям, останавливает необходимость участвовать в длительных процессуальных действиях. Кроме того, люди не доверяют сотрудникам правоохранительных органов. В данном случае оснований для такого отношения нет. Если к нам обращаются по поводу вымогательства взяток, сектор ГСБЭП принимает все меры для документирования правонарушений, и виновные несут ответственность».
Алексей Филиппов призывает: если у вас требуют взятку, не идите на поводу у вымогателей. Сообщайте о неправомерных требованиях – и проблема будет решена. Телефон сектора ГСБЭП: 2-02-26. Можно также позвонить по номеру 102 и попросить соединить с сотрудниками ГСБЭП.
Да, мы с трудом представляем себе, что возможна жизнь без взяток. И, приходится признать, легко переступаем обозначенную законом черту. В данном случае, наверное, превыше закона, утвержденного государственными мужами, должен быть закон морали и духовности. И тому, кто на своем посту по-хамски относится к человеку, не позаботившемуся о подношении, не стоит забывать: все возвращается.
Альбина ДРУЖБИНА, «Орбита».