В телекомпанию «Орбита» обращаются местные жители с просьбой выяснить, почему в обход закона «О метрологии и метрологической деятельности» предприятия водоснабжения обязывают людей самостоятельно проводить периодическую поверку водомеров, установленных в квартирах. Причем подобная ситуация характерна не только для Покровска, но и для многих других городов.
Учитывая общественную значимость вопроса, с которым раз в несколько лет сталкивается каждая семья, журналисты ТК «Орбита» обратились за разъяснениями к правозащитникам.
Как происходит на практике
Когда в квартире наступает срок очередной поверки прибора учета воды – водомера, собственники жилья прибегают к трем основным способам решения проблемы. Два из них предлагает сам водоканал.
Согласно первому варианту, вы можете снять счетчик и отвезти его на поверку самостоятельно. Сама услуга метрологической службы будет стоить около 100 гривень. А поиски человека, который согласится снять-установить прибор учета, не нарушив при этом внутридомовую систему водоснабжения – ваши личные проблемы.
Второй вариант менее хлопотный. Сотрудники горводоканала сами приедут к вам, снимут водомер, отвезут на поверку и даже установят обратно. Но это обойдется в сумму около 200 гривень.
Третий вариант – альтернативный. К нему прибегают многие жители – мы без труда нашли двух. Они рассказали, что по телефону, которым поделились «надежные друзья», можно вызвать на дом таинственных агентов метрологической службы. Они за 100-150 гривень «поверят» вам счетчик прямо в квартире, не снимая его с трубы. При этом вручат стандартный акт периодической поверки со всеми нужными атрибутами. Правда, журналистам не удалось узнать, проходят ли выписанные на дому акты регистрацию в метрологической службе. Известно лишь, что в водоканале они принимаются без замечаний.
В каждом из перечисленных случаев потребитель несет определенные дополнительные расходы. Но должны ли мы платить за поверку в принципе?
Как должно быть
«Действия водоканала неправомерны. Периодическую поверку, в том числе снятие, транспортировку приборов учета и их установку после поверки должны осуществлять поставщики коммунальных услуг, – говорит юрист частной практики Олег Смаль. – Свою правоту каждый потребитель может доказать в суде. Судебная практика по данному вопросу есть не только у Верховного суда Украины, но и в местных судах. Красноармейский горрайонный суд уже неоднократно выносил решения, обязывающие «Покровскводоканал» производить периодическую поверку водомеров за счет предприятия».
Пунктом 4 статьи 17 Закона Украины «О метрологии и метрологической деятельности» четко прописано, что периодическая поверка, обслуживание и ремонт средств измерительной техники, которые являются собственностью физических лиц, производятся за счет субъектов хозяйствования, предоставляющих услуги по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению. На эти же субъекты возлагается ответственность за своевременность проведения периодической поверки, а сама поверка осуществляется за счет тарифов на перечисленные услуги.
Пункт 6 «Порядка предоставления измерительной техники на периодическую проверку, обслуживание и ремонт», утвержденного постановлением КМУ №474 от 8 июля 2015 года, также четко гласит: «Периодическая поверка, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж) средств измерительной техники осуществляется за счет исполнителя».
Свой отказ выполнять нормы закона водоканалы аргументируют тем, что стоимость поверки пока не отражена в их тарифах. По этому поводу можно обратиться к «Правовому выводу Верховного суда Украины» от 23 апреля 2015 года по делу, предметом которого был спор относительно поверки прибора учета.
Верховный суд указывает, что в перечень услуг, по которому рассчитываются тарифы для потребителей, должны входить услуги по периодической поверке, обслуживанию и ремонту квартирных приборов учета воды и тепловой энергии, в том числе их демонтаж, транспортировка и монтаж после поверки. Таким образом, предприятия, предоставляющие услуги, обязаны включать стоимость поверки в тариф на эти услуги.
По мнению Олега Смаля, потребителю следует начинать защиту своих прав с письменного обращения к руководителю коммунального предприятия, от которого следует потребовать выполнения периодической поверки прибора учета. Если это не поможет, следующим этапом должно стать обращение в суд. Вступившее в силу законное решение суда обязательно для исполнения всеми субъектами хозяйствования.
