Кадр из мультфильма «Петя и Красная Шапочка»
Если бы Красная Шапочка была украинкой, а ее корзина – не простой, а потребительской, наверное, не получила бы ее бабушка ни пирога, ни сливочного масла, и уж точно не оказалось бы у любящей внучки бутылки вина. Потому что вот уже больше десяти лет наше правительство считает, что все это есть, а уж тем более пить украинцам, особенно нетрудоспособным, не обязательно. Впрочем, недавно информагентства объявили, что в новом 2012 году содержимого корзинки, на основе которого определяется размер прожиточного минимума в стране, станет побольше.
Жизнь по минимуму
С понятием «потребительская корзина» мы познакомились добрых два десятка лет назад. Произошло это с подачи ЕС в 1991 году. Украина, воспользовавшись программой TACIS, впервые рассчитала, сколько чего нужно рядовому гражданину для жизни. А затем прикинула, сколько все это будет стоить, и выдала всем известное теперь понятие «прожиточный минимум». Именно он влияет на размер зарплат, пенсий, стипендий. Именно от этой суммы отталкиваются, когда решают, кому давать социальную помощь, а кому в ней отказывать – и так далее. По сути, прожиточный минимум – это минимальный социальный стандарт, который Родина гарантирует каждому своему гражданину.
Вышеуказанный подход используется в большинстве стран мира. Разумеется, чем богаче государство, тем внушительнее корзина и, соответственно, ее денежный эквивалент – прожиточный минимум.
Еще 11 лет назад, когда доллар стоил пять гривень, а премьер-министром был Ющенко, Кабмин издал Постановление №656 «Об утверждении наборов продуктов питания, наборов непродовольственных товаров и наборов услуг для основных социальных и демографических групп». С тех пор много чего изменилось, а вот упомянутый набор остался прежним – хотя должен меняться не реже, чем раз в пять лет. И именно с тех пор над нашей потребительской корзиной от души смеются. А ведь посмеяться действительно есть над чем.
Если верить закону, а именно Закону Украины «О прожиточном минимуме», состав потребительской корзины – это набор товаров и услуг, которые необходимы для нормального функционирования организма человека и для удовлетворения основных социальных и культурных нужд личности. Похоже, нужды украинцев настолько малы, что их давно надо было переименовать в спартанцев.
Возьмем, к примеру, ту же корзинку Красной Шапочки. В ней, по версии издательства «Детская литература», следует лежать пирожку и горшочку масла. Так вот: украинской бабушке как нетрудоспособному лицу позволено потреблять не более 10 граммов сливочного масла в день, а пирожков не положено вовсе. Так что если бы любящая внучка посещала бабушку раз в неделю, несла бы она только гарантированную государством треть пачки масла. Правда, в списке довольствия есть мука – 8,8 кг в год, или 24 грамма в день. Можно при желании подсчитать размер пирожка, но как-то не хочется… А ведь по версии Шарля Перро девочка несла не масло – бутылку вина. Стоит ли говорить, что украинским бабушкам вино не положено вовсе?
Прочие нормы под стать указанным. И, разумеется, далеко не отвечают физиологическим потребностям в пище. И такой неутешительный вывод справедлив не только в отношении пенсионеров, но и трудоспособных граждан.
По нормам рационального питания, мужчине, занятому легким физическим трудом (у нас ведь именно такой труд оценивается минимально), положено ежедневно съедать 150 граммов мяса. А по корзине – всего 105. Правда, интересно, как же такому мужчине функционировать? На две трети, что ли? И очень непатриотично выглядит минимальный шмат сала – этого продукта украинцу положено съедать не более двух килограммов в год.
Но еще интереснее дела обстоят с одеждой.
Верхняя одежда минимального гражданина представлена исключительно курткой на неком синтапоне (зимний вариант) и плащом (весенне-осенний). Покупать первый можно раз в четыре года, второй – раз в пять лет. Зато трусов положено целых две с половиной пары на год. Да Бог с ним, с мужчиной. Одежда куда важнее для женщины. Хотя правительство так не считает – трусов положено столько же… И сапоги зимние тоже, как и мужчине, нужно умудриться проносить пять лет. Жаль, не догадались сделать сноску со звездочками и объяснить, что делать, если обувка-одежка износится, разлезется. В чем сходить на свою минимальную работу и честно заработать свою минимальную зарплату?
В общем, неудивительно, что новость о грядущем изменении состава корзины вмиг стала достоянием общественности. Хотя слухи такие ходят уже не первый год. То обещали мобильные телефоны добавить, а то и вовсе ноутбук. А в последнее время прочат в корзину – к рыбе, яйцам и куртке на синтапоне… няню. Журналисты и политики наперебой утверждают, что совсем скоро необходимых благ станет аж 335.
Няни не будет!
«Ха-ха», – отреагировал Госкомстат. Оказалось, журналисты как всегда все перепутали. Дело в том, что в природе, помимо понятия «потребительская корзина», существует еще и понятие «потребительский набор»! И это далеко не одно и то же. Потребительская корзина, как уже говорилось, – это товары и услуги, без которых просто не выжить в суровой украинской действительности и на основании которых определяется прожиточный минимум. А потребительский набор товаров (услуг)-представителей – это перечень из продуктов, товаров и услуг, которые в течение года чаще всего приобретали украинцы, и которых в данный момент насчитывается 296 наименований. Он необходим для расчета ИПЦ – индекса потребительских цен, или, проще выражаясь, уровня инфляции в стране.
ИПЦ – тоже важный показатель. Неспроста политики, экономисты, а вслед за ними и журналисты уделяют ему столько внимания. Он не просто помогает нам понять, насколько обесценилась гривня, но и используется для анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, при решении правовых споров, индексации размеров вкладов и прочих денежных сумм.
Любопытно, что этот перечень у нас, по сравнению с минимальной корзинкой – просто скатерть-самобранка. Тут есть все, что душеньке угодно. Пожалуйста, тортики, печенюшки, шоколадки – к чаю и кофе. Да что там сладости с чаями! Одних мясопродуктов – 16 наименований. Есть деликатесные консервы и икра. Коньяки, вина, шампанское. Мобильные телефоны и даже легковые автомобили. Так что впрямь спутать «корзину» с «набором» просто грех.
А спутали, наверное, просто потому, что утверждался последний в 2007 году – следовательно, пришло время снова его обновлять. Действительно, «в данный момент производится очередной пересмотр потребительского набора», написано на сайте Госкомстата. «Он будет расширен до 335 позиций и внедрен в практику расчетов ИПЦ уже с января 2012 года».
Среди новых товаров и услуг-представителей – оливковое масло, киви, пекинская капуста, кондиционеры, блендеры, миксеры, тонометры, маникюр, услуги няни и больницы, страхование транспорта, мытье автомобиля, ноутбуки, USB-флешки, памперсы, зонтики, средства бытовой химии и еще что-то, скрытое пока под формулировкой «прочее».
Даже радостно стало, что в массе своей украинцы способны купить куда больше, чем может предложить государство. А то прямо-таки расстроиться можно, если прикинуть, что, едва сводя концы с концами, живешь на сумму, превышающую минимум в два раза. А как же тогда живут на минималку?
А дело просто в том, что нас, похоже, в очередной раз обманули. Во-первых, когда составляли саму корзину – она должна содержать куда больше продуктов и промтоваров. А, во-вторых, когда подсчитывали денежный эквивалент ее содержимого – потому что таких цен не бывает.
Альбина ДРУЖБИНА, «Орбита»