Начиная с 2000 года, по Указу президента ежегодно 1 декабря отмечается День работников прокуратуры Украины. Эта дата связана с принятием в 1991 году закона «О прокуратуре», положившего начало формированию правовой базы государства, платформа которой используется по сей день.
Накануне профессионального праздника журналисты телекомпании «Орбита» пообщались с исполняющим обязанности руководителя Красноармейской местной прокуратуры Александром Щепихиным. Мы попросили рассказать о сегодняшней специфике работы прокуроров, о первоочередных задачах, стоящих перед этим госорганом, и о людях, от каждодневной работы которых зависит соблюдение прав и свобод жителей региона.
Короткое досье: Александр Владимирович Щепихин родился в Донецкой области. Службу в органах прокуратуры начал в 2002 году, работал в Горловке, Пролетарском районе города Донецка, в прокуратуре Донецкой области. После начала военных действий в Донбассе выехал на подконтрольную украинской власти территорию, работал в прокуратурах Курахово, Мариуполя, Доброполья.
– Александр Владимирович, уже стало традиционным в канун профессионального праздника подводить итоги работы за истекший год. Чем он был знаменательным для Красноармейской местной прокуратуры?
– Я исполняю обязанности руководителя Красноармейской местной прокуратуры с августа текущего года. За восемь месяцев до моего назначения – в декабре 2015-го – прошло реформирование, в результате которого вместо 56 ранее существовавших городских, районных и межрайонных прокуратур образовалось 8 местных. В подчинение Красноармейской местной прокуратуры, помимо Покровска и района, перешли прокуратуры городов Мирнограда, Селидова, Авдеевки и Великоновоселковского района. Частично наша юрисдикция охватывает подконтрольные Украине территории Ясиноватского района. Безусловно, при настолько расширившейся территории можно говорить как о позитивных наработках, так и о недостатках. Только с августа 2016 года прокуратура направила в суды иски на сумму 23 миллиона гривень. Реальное исполнение составляет 9 миллионов гривень, возвращенных в местный бюджет. На подконтрольной прокуратуре территории раскрыты почти все умышленные убийства. В частности, резонансное убийство с изнасилованием в Авдеевке, совершенное лицом, освободившимся из мест лишения свободы в так называемой ДНР. Благодаря слаженным действиям правоохранительных органов мужчина был задержан в Славянске.
– 23 ноября во время заседания Координационного совещания руководителей правоохранительных структур при прокуроре Донецкой области было указано на недоработки не только в прокуратуре, но и в других правоохранительных органах. О каких недоработках шла речь?
– Это не является секретом. В постановлении Координационного совещания указаны приоритетные направления, требующие улучшения качества работы в текущем и следующем году. В частности, это касается увеличения количества уголовных производств относительно преступной деятельности в бюджетной сфере, возмещения причиненного ущерба. Недостаточными признаны наработки в отношении преступлений, связанных с получением неправомерной выгоды (ранее это квалифицировалось как взятка). Во всей Донецкой области, в том числе в Покровске и Мирнограде, оказалась почти свернутой деятельность по выявлению преступлений, предусмотренных статьей 307 Уголовного кодекса Украины – «незаконный сбыт наркотических средств». Работа в последнем направлении у нас активизирована. Борьба с незаконным оборотом наркотиков – первое, на что я обратил внимание руководства Покровского отдела полиции. Те, чья незаконная деятельность связана с наркотиками, живут в парниковых условиях, о чем свидетельствует количество лиц, состоящих на учете в наркодиспансере. Еще есть над чем работать.
– В текущем году с принятием изменений в Конституцию Украины права и полномочия органов прокуратуры сократились. Как это отразилось на вашей работе? Остались ли в компетенции прокуратуры такие направления, как борьба с нелегальным игровым бизнесом, незаконным оборотом наркотиков?
– Указанные направления – это работа в первую очередь оперативных подразделений полиции. Функции прокуратуры – осуществление процессуального руководства в уголовных производствах, по которым сведения уже внесены в Единый реестр досудебных расследований. Само же выявление фактов незаконного оборота наркотических средств в аптеках или установление мест расположения заведений игрового бизнеса – работа правоохранительных органов. На декабрь запланировано заседание координационного совета правоохранительных структур района под моим председательством, где будут обозначены приоритетные направления работы, в том числе и относительно двух названных проблем.
– Насколько укомплектован штат сотрудников Красноармейской местной прокуратуры? Сколько человек обслуживает такую большую территорию?
– Действительно, одной из проблем местной прокуратуры было большое количество вакантных должностей. В связи с проведением АТО на территории Донецкой области многие сотрудники уволились, перевелись в другие города Украины. На сегодняшний день в Красноармейской местной прокуратуре есть 20 вакантных должностей. Общее число работников, включая водителей и штат канцелярии – 75, оперативный состав (без учета руководства) – 58 человек.
В скором будущем нас ожидает кадровое пополнение: завершился двухуровневый конкурс на замещение вакантных должностей в местных прокуратурах. На должности в Красноармейскую прокуратуру подавали заявления 38 лиц, но только первые 20, получивших наивысшие рейтинговые баллы за общие и профессиональные знания, попали в рекомендательный список для трудоустройства. В зависимости от уровня подготовленности и места жительства они будут распределены на работу в структурные подразделения местной прокуратуры. Большинство кандидатов из Донецкой области: Покровска, Мирнограда, Селидова, Великоновоселковского района.
– Как Вы оцениваете работу своих подчиненных?
– Оценивать каждое подразделение в отдельности не стану. Но в целом считаю, что работа прокуратуры заслуживает твердой четверки по пятибалльной шкале. Пожалуй, выделить отдельно и оценить на пять можно работу Авдеевской прокуратуры. Ее штат – всего два человека, но эти ребята прошли серьезную школу мужества, вызвались добровольно поехать в населенный пункт на линии разграничения, работать и жить в довольно сложных нестабильных условиях. К тому же, это профессионалы, о которых очень хорошо отзываются сотрудники правоохранительных и других органов, действующих в Авдеевке. Все, с кем мне довелось там общаться, высоко оценивают оперативность, организаторские способности наших прокуроров. Всем вместе нам есть куда расти, есть к чему стремиться.
Надежда Алексеева, orbita.dn.ua
(Материал о работе прокуратуры в прифронтовой Авдеевке читайте на нашем сайте сегодня вечером).
